Госдума собрала аудиторов

19 сентября Комитет Государственной Думы РФ по финансовому рынку провёл круглый стол «Полномочия Банка России в сфере аудиторской деятельности». Накануне рассмотрения законопроекта о реформе отрасли и передачи надзора за ней новому мегарегулятору депутаты выслушали замечания представителей аудиторских компаний.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлёв, руководитель Департамента корпоративных отношений ЦБ РФ Елена Курицына, директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России Леонид Шнейдман, представители крупных аудиторских компаний России, среди которых председатель совета директоров «Градиент Альфа» Павел Гагарин, и другие.

Напомним, Минфин передаст Банку России регулирование аудиторского рынка с 2019 года. Оно будет ужесточено, требования к аудиторам повысятся, небольшие компании рискуют остаться без крупных контрактов. ЦБ рассчитывает, что это поможет решить проблемы с аудиторами банков, которые закрывали глаза на «дыры» в кредитных организациях, и недостоверной отчётностью, когда происходит сговор аудитора с заказчиком.

«С 2015 по 2017 год за эти нарушения были отозваны лицензии у 135 аудиторских компаний», — рассказала представитель ЦБ Елена Курицына. Это немало, учитывая, что только 700 аудиторских компаний обладают высшей классностью, которая позволяет проверять так называемые общественно значимые организации.

Многие аудиторы опасаются в случае принятия не до конца продуманного закона остаться без работы, а пользователи их услуг – без доступной экспертной поддержки, которая помогает исправить и не допускать нарушения в отчётности. Без аудиторов и консультантов компании останутся, по сути, один на один с постоянно возрастающим налоговым давлением, серьёзными правовыми рисками, необоснованными претензиями контрольно-надзорных органов и новыми рейдерами со старой целью отъёма бизнеса.

Руководитель «Градиент Альфа» Павел Гагарин предложил внести в обсуждаемый законопроект положения, которые позволят устранить с рынка недобросовестных аудиторов, «ведь именно они дискредитируют профессию, занимаются ценовым демпингом и разрушают рынок, это будет очищение». А самим аудиторам Павел Гагарин вместе со своей коллегой по Генеральному совету «Деловой России», руководителем Комитета бизнес-объединения по финансовым услугам Галиной Изотовой рекомендовал объединяться, консолидироваться в отраслевые альянсы на площадке «Деловой России». Вместе легче упрочить свои позиции на сжимающемся рынке и не пострадать при его неосторожной очистке.

С чего всё началось

Компания «Градиент Альфа» и созданный нами в «Деловой России» подкомитет по аудиторской деятельности сработали на опережение: ещё в июне мы провели круглый стол «Что нужно учесть при реформе аудиторской отрасли» с участием нынешнего и будущего регулятора, органов власти, профессионального сообщества и пользователей аудиторских услуг. По итогам того заседания была подготовлена и отправлена в госорганы резолюция, в которой на пяти страницах содержалось аж 17 замечаний профессионального сообщества и бизнеса.

Наиболее спорные и опасные моменты законопроекта были смягчены, реформу отодвинули на более поздний срок (первоначально вступление закона в силу планировалось на 1 января 2018 года).

Депутат Анатолий Аксаков пообещал аудиторам дальнейшую поддержку, заверив, что рабочая группа его комитета Госдумы по финансовым рынкам будет учитывать все пожелания заинтересованных сторон. Законопроект о реформе аудита совсем скоро будет внесён в Госдуму. Он может быть принят до конца года.