115280, г. Москва,
1-й Автозаводский проезд,
д. 4, к. 1
inform@gradient-alpha.ru
Блог

Ко дню работника ФНС: Проверки без придирок

21.11.2012
Автор: Пресс-служба Градиент Альфа

Гагарин Павел Александрович
Председатель совета директоров

Комментарий Павла Гагарина в материале по итогам круглого стола «Влияние налоговой политики на инвестиционный климат», организованном АКГ «Градиент Альфа» в рамках VIII Всероссийского налогового форума в РИА Новости-Прайм

РИА Новости АЭИ Прайм, 21 ноября 2012

МОСКВА, 21 ноя — Прайм.

Федеральная налоговая служба России за 22 года своего существования научилась вещам, которых от нее не ждали: заговорила на понятном большинству налогоплательщиков языке и если не стала для них другом, то уж точно перестала восприниматься в качестве врага.

Почему налогоплательщики стали реже спорить с налоговыми органами, но при этом больше платить в бюджет, рассказал глава ФНС Михаил Мишустин президенту РФ Владимиру Путину в преддверии празднования дня работника налоговых органов, который отмечается 21 ноября. За последние девять месяцев жалоб на налоговиков было подано на 11% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, а число судебных дел сократилось на 20%, сообщил Мишустин главе государства. То, что решения налоговых органов стали вызывать меньше протестов у бизнеса – не новость, а, скорее, закономерность: аналогичные результаты объявлялись и по итогам 2011-2012 годов.

САМ СЕБЯ НЕ ПОХВАЛИШЬ – ПОХВАЛЯТ ДРУГИЕ

Развитие современных клиентских сервисов готовность к диалогу – в числе главных достижений ФНС, о которых говорят эксперты. «Раньше было довольно сложно получить какую-либо информацию непосредственно у налоговых органов, в том числе о своей переплате или о задолженности. (…) Это был рутинный сложный и затратный по времени процесс», — сказал агентству «Прайм» старший менеджер налогового отдела Ernst & Young Алексей Нестеренко. «Теперь, когда налоговой службой была разработана электронная система декларирования, этот процесс очень существенно упростился», — отметил Нестеренко. Эксперт подчеркнул, что новые сервисы разрабатываются налоговой службой самостоятельно. «С точки зрения администрирования – это большой прорыв», — сказал он. ФНС России администрирует налоги, уплачиваемые более 4,5 миллионами компаний и 136,5 миллионами физических лиц. На официальном сайте ФНС для них действует 32 онлайн сервиса, которые позволяют зарегистрировать бизнес, проверить контрагента, узнать состояние своего лицевого счета и также оплатить налоговую задолженность. Упрощая жизнь налогоплательщикам, налоговые органы облегчают работу самим себе, отметил адвокат юридической фирмы «Юст» Максим Ровинский. Среди наиболее важных нововведений в налоговом администрировании он назвал также возможность для граждан не указывать в налоговой декларации доходы, не подлежащие налогообложению и доходы, с которых налог уже удержан. «Данная мера существенно облегчила жизнь налогоплательщикам, сократила трудозатраты налоговых органов, причем без ущерба для доходной части бюджета», — сказал Ровинский.

РЕДКО, НО МЕТКО

Перечисляя позитивные изменения, все эксперты сошлись в одном: количество налоговых проверок с каждым годом снижается, но они становятся эффективнее. В первом полугодии текущего года налоговыми органами проведено 30,1 тысячи выездных налоговых проверок, что на 8,5% меньше аналогичного показателя 2011 года. Камеральных налоговых проверок — 18,2 миллиона единиц — это на 4,7% меньше аналогичного показателя прошлого года. Эффективность проверок при этом выросла: в бюджетную систему в первом полугодии текущего года было дополнительно начислено 230,6 миллиарда рублей налогов, что на 48,7 миллиарда рублей, или на 26,8% больше, чем за аналогичный период 2011 года.

ЗНАЛ БЫ, ГДЕ УПАДУ …

В настоящее время налогоплательщики могут сами с большой точностью предсказать – стоит ли им ждать визита налогового инспектора: на своем сайте ФНС опубликовала критерии, на основании которых налоговые органы принимают решение о проведении выездной проверки. Однако какой позиции будет придерживаться проверяющий по тем или иным вопросам – предсказать трудно. Было бы целесообразно ввести механизм предварительного согласования операций с налоговыми органами, полагает Нестеренко. Такие соглашения, по его словам, используются во многих странах. Похожий механизм, но только для крупнейших налогоплательщиков, заработал в этом году в России. Речь идет о соглашениях о ценообразовании, которые позволяют заранее согласовать с налоговым органом цены по сделкам между дочерними структурами, чтобы вывести их из-под контроля трансфертных цен. Первое такое соглашение о ценообразовании – с ОАО НК «Роснефть» налоговая служба заключила во вторник, 20 ноября.

БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ

Полностью уйти от налоговых споров невозможно, и задачи такой никто не ставит. Но сами налоговики, и их оппоненты заинтересованы в том, чтобы все проблемы решались быстро и без лишних затрат. «Если раньше это был сложный процесс, который так или иначе заканчивался в суде, то в настоящее время у нас работает апелляция в вышестоящем налоговом органе», — отметила партнер Ernst & Young Александра Лобова. «Этот механизм действительно работает: зачастую, если есть очевидные и явные нарушения прав налогоплательщика, вышестоящий налоговый орган отменяет решение нижестоящей инстанции», — подчеркнула Лобова. Введение обязательного досудебного обжалования результатов налоговых проверок привело к снижению налоговых споров в арбитражном суде за девять месяцев текущего года на 9 тысяч, или на 20%. «Случаев, когда налогоплательщик из-за какой-то мелочи вынужден идти в суд, становится все меньше», — отметила эксперт. По ее мнению, этот процесс будет продолжен. «Налоговые органы не по формальным основаниям: что запятую где-то недопоставили, или печати не хватает, а только по серьезным вопросам, связанным с уходом от налогообложения, будут идти в суд», — уверена Лобова.

МЕСТО В РЕЙТИНГЕ

Качество налогового администрирования в России в 2012 году объективно улучшилось, полагает председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Павел Гагарин. Не стоит забывать, что подъем в рейтинге Doing Business-2012 на 112-е место со 120-го обеспечен в основном упрощением процедуры уплаты налогов, напомнил он. Гагарин добавил, что конкретно по этому индикатору — простота процедуры уплаты налогов — Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка на 41 строчку вверх – со 105-го на 64-е место. «Это произошло за счет упрощения уплаты НДС, введения интернет-сервисов оплаты налогов, снижения числа ежегодных платежей с девяти до семи, сокращения времени, необходимого на уплату налогов с 290 часов в год до 177», — пояснил Гагарин.


 

Ведомости

Кадровое Дело

Belwest

Деловая россия

Мое дело
 

Ведомости

Кадровое Дело

Belwest