Петербургские предприниматели не оценили налоговые щедроты власти

«RBC»

Фискальным органам Северо-Западного федерального округа не удалось убедить индивидуальных предпринимателей переходить на патентную систему налогообложения. Как пишет сегодня «Российская газета», в 2013 году патенты приобрели около 1% ИП от общего числа действующих, за пять месяцев текущего года — 2%. 

Изначально предполагалось, что «домашние» бизнесмены, услышав, что по патентной системе им предстоит заплатить всего 6% от годового дохода, а по упрощенной системе налогообложения (УСН) и единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) — 15%, ринутся покупать патент. Но, как пишет газета, этого не произошло.

В первую очередь, виной всему, по мнению экспертов, плохая информационная поддержка нововведения. В СМИ не было подробной информации о том, как приобрести патент, куда обращаться, какие бумаги предоставлять и т. д. Таким образом, первая задача — донести информацию о патентной системе до предпринимателей — так и не была решена. В СЗФО, по данным ФНС России, например, арендодателям жилья, дач и земельных участков выдано с начала года больше всего патентов (1126), в том числе в маленькой Калининградской области — 149, в Санкт-Петербурге — 343. Все остальные по-прежнему сдают недвижимость без патента.

Вторым популярным среди патентщиков видом деятельности является розничная торговля: на новый налоговый режим перешли около 600 индивидуалов. Приобрели патенты свыше 480 перевозчиков грузов и около 470 перевозчиков пассажиров, 300 строителей-ремонтников и столько же сантехников, 229 репетиторов. Если в регионах округа счет предпринимателей, оказывающих перечисленные виды услуг, идет на десятки, то вышедших из тени горничных, нянь, реставраторов мебели, фотографов, парикмахеров и косметологов, ремонтников бытовой техники, ветеринаров — единицы, пишет издание.

Но чиновники традиционно полагают, что всему виной — безответственность безнаказанность бизнесменов. Многие из них в настоящее время вообще ничего не платят. А после регистрации в качестве ИП они должны будут еще отчислять страховые взносы от 17 до 37 тысяч рублей в зависимости от доходов. Кроме того, у многих предпринмиателей есть задолженность по налогам в виде просрочки, недоимки, пени (а это преграда для покупки патента), некоторых сдерживают ограничения по найму работников (не более 15 человек) и годовой выручке от всех бизнесов, для которых куплен патент (не более 60 миллионов рублей в год). Невыполнение одного из этих условий чревато потерей патента новой выплатой налогов по ставкам общей системы налогообложения за весь период, что пользовался патентом до его утраты.

Кроме того, как пишет издание со ссылкой на эксперта «Общественной Думы» Павла Ивченкова, при небольших доходах патент невыгоден, так как сумма налога не зависит от уровня выручки. «В Петербурге самый «дешевый» патент рассчитывается из дохода в 266,7 тысячи рублей в год (услуги по присмотру и уходу за детьми и больными), в Ленобласти — 106,7 тысячи (по некоторым видам деятельности). Стоит патент здесь соответственно 16 и 6,5 тысячи рублей. Если реальные доходы явно меньше, то выгоднее применять упрощенную систему налогообложения», — пояснил он. В качестве примера специалист привел репетиторов, нянь, парикмахеров, для которых в Петербурге «задан» годовой доход в 500-850 тысяч рублей, что не соответствует сложившемуся уровню цен на данные услуги. «Дорого. Какой смысл брать патент?», — отмечает он.

Система патентного налогообложения работает для 47 видов деятельности ИП с 2013 года. До этого ИП могли платить налоги в рамках «упрощенки», единого налога на вмененный доход (ЕНВД) или общей системы налогообложения. Ранее РБК писал, что Минэкономразвития разработало новый порядок предоставления патентов для самозанятых граждан, не являющихся ИП. Предполагается, что, купив патент за 1 тыс. руб. на месяц, находящиеся сегодня вне официального рынка труда фрилансеры и сезонные работники смогут легализоваться. При этом заниматься своей деятельностью они смогут всего шесть месяцев в году.

В своем письме МЭР предлагает 12 видов деятельности, работники которых смогут купить патент. Среди них переводчики, швеи, репетиторы, сиделки с больными, повара и даже люди, предоставляющие «услуги по перегонке скота, выпасу скота, выхолащиванию сельскохозяйственной птицы, чистке курятников». Предполагается, что патент стоимостью 1 тыс. руб. на месяц можно купить на срок от одного дня до шести месяцев.

«Если общее количество дней осуществления предпринимательской деятельности по патенту превысит шесть месяцев в календарном году, то действие патента прекращается автоматически, а патентообладатель должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя», — подчеркивается в письме ведомства. Консультант по бухучету и налогообложению «Градиент Альфа» Ирина Парулева считает эту норму слабым местом предлагаемого механизма. «Если покупка патентов теми, кто представляет сезонные услуги (ремонтирует или торгует рассадой), укладывается в шестимесячный патент, то как быть с теми, кто работает в течение всего года?» — отмечает эксперт. По словам И.Парушевой, таким фрилансерам либо придется идти и регистрироваться в качестве ИП, либо полгода работать легально, а полгода — в тени.

Всего в России 20 млн людей работают в тени, заявляла в конце прошлого года вице-премьер Ольга Голодец. Если они воспользуются патентами, выгода бюджета составит до 120 млрд руб. Тогда же руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев сказал, что в 120 млрд руб. не верит. «Вряд ли инициатива позволит привлечь значительные средства в бюджет», — сомневается он: предложенные в проекте виды деятельности довольно сложно выявить, а следовательно, и проконтролировать, поэтому не стоит ждать массовой легализации.