Эксперты АКГ «Градиент Альфа» приняли участие в круглом столе «Инвестиционная деятельность в Москве: опыт, состояние, перспективы», состоявшемся в Мосгордуме

Мероприятие прошло по инициативе депутата Московской городской Думы Ивана Новицкого. В нем приняли участие представители столичных Департаментов экономической политики и развития, внешнеэкономических и международных связей; науки, промышленной политики и предпринимательства, руководители и эксперты инвестиционных, строительных и финансовых компаний, члены Торгово-промышленной палаты РФ и Московской торгово-промышленной палаты, Ассоциации инвесторов Москвы, других деловых и общественных структур, функционирующих в сфере инвестирования.

По мнению Ивана Новицкого, основная задача, стоящая в настоящее время перед городскими властями — провести ревизию инвестиционных проектов и решений в целях улучшения комфортности городской среды.

«В городе произошли значительные изменения в градостроительной и строительной отрасли, — отметил депутат, — кардинально изменились приоритеты в развитии города, выработаны новые подходы в понимании того, к чему должен стремиться мегаполис. Принята столичная программа «Градостроительная политика», рассчитанная на пять лет, в которой обозначены приоритеты развития градостроительства. Одна из важных задач градостроительной политики Москвы — создание эффективной системы взаимодействия Москвы и Московской области в целях обеспечения комплексности развития Московской агломерации».

Господин Новицкий признал, что властям необходимо снижать административные барьеры, продолжать выстраивание сотрудничества с застройщиками. Инвесторам депутат предложил активно включиться в работу по ускорению административной реформы, предлагать механизмы, касающиеся реконструкции и развития территорий.

Иван Новицкий сообщил, что в сфере законодательного регулирования инвестиционной деятельности Мосгордума в ближайшее время отдаст приоритет подготовке закона «Об инвестиционной деятельности в Москве». Вопросы ГЧП в столице будут регулироваться федеральным законом «О государственно-частном партнерстве».

Первый заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Михаил Ан рассказал о работе штаба по решению проблем предпринимателей в Москве, созданному при Департаменте месяц назад в целях решения наиболее острых проблем бизнеса, а также о программе экономического стимулирования инновационных предприятий и малого и среднего бизнеса в целом. Чиновник сообщил, что в правительстве столице завершается согласование законопроекта «О научно-технической и инновационной деятельности в Москве», который готовился с участием экспертов, деловых общественных организаций и Мосгордумы с учетом международного опыта и опыта других регионов России.

«В законе будет нормативно прописана деятельность индустриальных парков, технопарков, технополисов. Мы предлагаем систему льгот для инновационного и научно-технического бизнеса – освободить его от так называемых «налогов на модернизацию», налога на имущество и земельного налога – на условиях конвертирования освободившихся средств в модернизацию инфраструктуры или инвестиционные проекты. Освобождение от этих налогов предполагается ограничить тремя-пятью годами с момента получения первой прибыли», — рассказал Михаил Ан.

Генеральный директор Московской международной бизнес-ассоциации Александр Борисов рассказал о результатах опроса более чем 200 членов ассоциации, касающегося инвестиционного климата. «Несмотря на то, что предприниматели, эксперты и чиновники очень часто дают самые нелестные характеристики инвестиционному климату в России и в Москве, члены нашей ассоциации отмечают, что работать в нынешних условиях можно, они далеко неидеальны, но сталкиваться с различными негативными моментами, коррупцией и бюрократией приходится повсюду, не только в России, — обобщил Александр Борисов. – Так, концерн Siemens оценивает риски ведения бизнеса в России как «приемлемые», «ситуация неидеальна, но правительство ведет работу по решению наиболее острых проблем. В альянсе Renault-Nissan нам сообщили: если бы инвестиционный климат в России мы считали плохим, то не стали бы договариваться об увеличении доли в акционерном капитале АвтоВАЗа до контрольного пакета. А концерн Coca-Cola намерен вложить в развитие своего российского бизнеса $3 млрд в течение пяти лет, начиная с 2012 года. Это о многом говорит».

Председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа», председатель экспертного совета при комиссии Мосгордумы по законодательству Павел Гагарин рассказал о восприятии западными инвесторами рисков инвестирования в российскую экономику.«И крупные компании, которые хотят инвестировать в Россию, такие, как Olam International Limited, Magra Corp, и менее известные предприятия, среди рисков инвестирования в российскую экономику выделяют, в первую очередь, налоговые риски, — сообщил господин Гагарин. – Они опасаются несправедливого налогообложения, некорректного применения налогового законодательства, необъективных судебных решений по результатам налоговых проверок. Второе место иностранные инвесторы отдают бюрократическим и административным рискам, связанным с затягиванием сроков оформления разрешительной документации, постоянно меняющимися условиями ее получения. На третьем месте, с точки зрения иностранных инвесторов, юридические риски. Правовую среду бизнеса они оценивают как «юридический хаос», ссылаясь на противоречия между федеральным и местным законодательством, отсутствие закона «Об инвестиционной деятельности в Москве», «О холдингах», «О государственно-частном партнерстве». Поэтому эти рисковые позиции, в первую очередь, оцениваются нами в процессе прединвестиционного аудита российских предприятий, ожидающих инвестора».

По словам господина Гагарина, западные предприниматели также отмечают снижение экспорта в Россию и препоны, которые, как они полагают, чинят импортным товарам российская таможня и государство. Это касается всех отраслей экономики и объясняется политикой импортозамещения, которой руководствуются власти. В этой связи иностранным компаниям следует не импортировать в Россию товары, а инвестировать в создание и развитие производственных филиалов в России и производство по своим технологиям в РФ.

«Для улучшения инвестиционного климата необходимо сокращение бюрократических и административных преград путем применения принципа «одного окна» для инвесторов и закрепление этой практики к созданию соответствующей правовой базы. Нужно выстраивать «юридическую вертикаль», обеспечивать правовое соответствие местных и федеральных законов, — предложил Павел Гагарин. — Российским предприятиям нужно не только надеяться на государство, но и самим уделять внимание подготовке бизнеса к процессу инвестирования, его «упаковке» в приемлемый для инвестора вид. Чтобы привлечь инвестиции, неформальные «холдинги» нужно преобразовывать по международным юридическим и финансовым стандартам, при этом не нарушая действующее российское законодательство. Создается полноценная холдинговая компания, как правило, ООО или ЗАО. На одну из компаний, входящий в холдинг, регистрируются товарный знак, торговая марка, авторские права, патенты и т.д. Другая (или другие) становится собственником активов. Еще один участник холдинга становится производственной и/или торговой структурой, которая заключает контракты с поставщиками и реализует товар покупателям. Остальные услуги (бухучет, IT-сопровождение, транспорт и т.д.), как правило, передаются на аутсорсинг. При необходимости создаются еще и управляющая компания (как правило, акционерное общество), акционерами которой становятся иностранные инвесторы. Такая компания несет на себе блок оперативно-тактических и стратегических менеджерских функций по холдингу».

Главный юрист, оценщик АКГ «Градиент Альфа», член экспертного совета при комиссии Мосгордумы по законодательству Вадим Ткаченко отметил неопределенную ситуацию на присоединенных к столице территориях. «Стимулированием инвестиционной деятельности в Новой Москве, расположенной на территории почти 150 тыс. га, пока никто;активно не занимается. Считается, что динамичное освоение этих территорий начнется не раньше 2030 года. Что же получается, нужно ждать 18 лет? — задался вопросом господин Ткаченко. -Присоединенные территории;не отражены в программах строительства метрополитена, развития дорог и транспорта. В Европе наоборот – сначала создается транспортная инфраструктура и только потом начинается строительство. В Мадриде я видел чистое поле, к которому уже подведены транспортные развязки и подключено энергоснабжение. Лишь после этого здесь начнут работать инвесторы и девелоперы».

Ведущий эксперт информационного агентства «Финмаркет — Группа Интерфакс» Андрей Кинякин указал на необходимость совершенствования традиционных механизмов привлечения инвестиций в регионы и проведение активного маркетинга региона. «Наиболее важным направлением, с точки зрения привлечения инвестиций и повышения инвестиционной привлекательности Москвы, представляется развитие инновационной и инвестиционно-финансовой составляющей, — считает господин Кинякин. — В первом случае речь идет о создании инновационных инвестиционных институтов (региональные венчурные фонды и специализированные агентства). Это позволит не только привлечь иностранные инвестиции в различные проекты, но и использовать потенциал Москвы как крупного образовательного и научного центра, где есть масса возможностей для реализации greenfield-проектов. В случае с инвестиционно-финансовой деятельность следует отметить необходимость совершенствования механизма по трансформации накоплений и сбережений граждан в инвестиции в первую очередь, за счет развития инструментов фондового рынка».

В завершение мероприятия спикеры и участники круглого стола выразили надежду, что итоги обсуждения станут основой для дальнейшей проработки затронутых вопросов со стороны ответственных структур правительства Москвы и принятия управленческих решений, направленных на создание универсальных моделей реализации инвестиционных программ и проектов в сфере государственно-частного партнерства. Депутат Мосгордумы Иван Новицкий пообещал, что высказанные идеи, замечания и предложения будут учтены в работе по улучшению ситуации в сфере инвестиционной деятельности в Москве.