Бизнес и власти разошлись в оценке эффективности подъема квот на госзакупки у МСП

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

ТАСС

МОСКВА, 21 июля. /ТАСС/. Российские предприниматели и представители власти разошлись в оценке эффективности предложения об увеличении квоты госзакупок у малого и среднего бизнеса с 15 до 30%, разработанного Минфином РФ (речь идет об изменении в закон № 44-ФЗ о госзакупках). По мнению части опрошенных, увеличение квот может привести к притоку недобросовестных компаний среди участников.

“Спасательный круг”

По данным Минфина РФ, в 2019 году доля госзакупок у малых и средних предприятий (МСП) составила 16%, или 1,4 трлн рублей, а принятие “оптимизационного” законопроекта значительно упростит участие в торгах для представителей малого и среднего бизнеса. В свою очередь, в пресс-службе Минэкономразвития ТАСС сообщили, что двукратное увеличение квот на участие МСП в госзаказе напрямую способствует его восстановлению в кризисный период с учетом текущей ситуации. “Это откроет прямой доступ к закупкам у большего количества предпринимателей и позволит увеличить объемы закупаемых товаров, работ и услуг у малого и среднего бизнеса”, – считают в министерстве.

Президент бизнес-объединения “Опора России” Александр Калинин согласен с МЭР РФ и называет увеличение доли закупок “очень важной мерой для поддержки малого и среднего бизнеса в кризис”. “Госзакупки занимают достаточно большую долю в обороте малого и среднего предпринимательства в России. Причем эта доля “плавает” – во время мирового кризиса она возрастает. Сейчас, к примеру, экспорт упал примерно на 20%. Плюс государственные корпорации снижают сейчас закупки, что нас очень беспокоит. Доходы населения тоже упали. Поэтому, чтобы поддержать бизнес в условиях падения в других секторах экономики, конечно, увеличение доли закупок у малого бизнеса для многих – спасительный круг, чтобы сохранить бизнес”, – сказал собеседник агентства.

Может быть неэффективно

При этом такую позицию разделяют далеко не все представители деловых объединений и предприниматели. Как считает советник уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Антон Свириденко, ключевая проблема в этой сфере на данный момент – снижение общего количества заказов в условиях пандемии коронавируса. Он указал, что заказчиков становится меньше, и даже при увеличении квот для МСП объемы могут снижаться.

Член генерального совета “Деловой России” Павел Гагарин полагает, что облегчить участие МСП в госзаказе будет непросто. “С точки зрения этого рынка увеличение квот, на мой взгляд, не очень эффективно. Госзаказ – это, как правило, сложная техническая продукция, которую лучше всего потянет либо средний, либо крупный бизнес. Для малого бизнеса все упирается в оплату за контракт. Для исполнителей из ряда малого бизнеса [возможная задержка оплат в этом секторе] – это более болезненно, чем для крупного”, – пояснил Гагарин.

Меньший кусок пирога

По мнению предпринимателей, увеличение квот может поспособствовать росту недобросовестной конкуренции на рынке. Так, директор компании “Мастерс”, занимающейся поставками медицинской техники и оборудования в госучреждения, Дмитрий Тортев отмечает возможность некачественной работы по закупкам со стороны новых участников, кроме того, видит риск в слишком высокой конкуренции.

“Новые МСП придут с нулевыми оборотными средствами. И повышая конкуренцию среди “малышей” на один лот с трех до шести участников, мы после торгов вместо двух безработных можем получить пять безработных”, – говорит Тортев.

Директор компании по производству средств индивидуальной защиты “СпецСнабСервис” Владимир Беляков тоже отметил, что за два года участия в госзакупках понял, что конкуренция только растет, поэтому опасается увеличения количества участников торгов.

“Основную опасность в увеличении квот для МСП вижу в том, что появляется все больше новых участников закупок, которые в процессе проведения торгов снижают цену практически до нуля. Участвуя в торгах в первый раз, зачастую они надеются на какие-то нереальные скидки и преференции, что в свою очередь приводит к срыву контракта”, – сказал он.

При этом есть бизнесмены, которые не видят таких рисков. Например, директор строительной компании “Проект” в Ставропольском крае Станислав Киреев сообщил, что за пять лет работы в отрасли не отмечает большой конкуренции с крупными компаниями.

“Увеличение доли участия компаний МСП сильно повлияет на ситуацию, даст дорогу в закупки. Возможно, для этого нужно будет не увеличивать квоты, а все-таки повышать юридическую грамотность сотрудников организаций, которые планируют работать с государственным заказом. Благо, сейчас на это обратили внимание в правительстве”, – резюмировал он.