ФСИН просят допустить в изоляторы платную медицину

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“Известия”

Общественная наблюдательная комиссия Москвы требует обеспечить обвиняемым доступ к коммерческим услугам — в частности, стоматологов и окулистов.

Общественная наблюдательная комиссия (ОНК) Москвы, которая занимается контролем за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, обратилась к ФСИН России с просьбой допустить платную медицину в СИЗО и колонии. Хотя законодательством это разрешено, по данным правозащитников, на практике в московских изоляторах платной медицинской помощи нет, а бесплатную ФСИН оказывает некачественно.

В приказе Минюста от 14 октября 2005 года говорится, что «администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий… платные бытовые и медико-санитарные услуги». В частности, это «консультации врачей-специалистов органов здравоохранения», «отдельные виды лечения, протезирования зубов», «подбор, изготовление очков, протезов, ортопедической обуви». При этом «дополнительные платные услуги подозреваемым и обвиняемым могут оказываться как администрацией СИЗО, так и привлеченными ею лицами». Бесплатная медпомощь для людей, которые попали в СИЗО, предполагает осмотры, стационарное лечение в «учреждениях уголовно-исполнительной системы» или в федеральных и городских больницах.

— Несмотря на то что теоретически это не запрещено, на практике это не реализуется, — сказал председатель московской ОНК Антон Цветков. — В Москве таких случаев нет вообще. Между тем логично, если у граждан, находящихся в местах принудительного содержания, будет возможность получать за плату более качественные и эффективные услуги, чем может предложить ведомственная медицина.

Как сказано в обращении ОНК, организация просит создать рабочую группу по вопросу платной медицины в местах принудительного содержания. По мнению председателя ОНК, лучше будет, если такие услуги станут оказывать не ведомственные медучреждения, а частные организации.

— В разговоре с сотрудниками пенитенциарной системы это предложение находит понимание, — сообщил Цветков. — Но предоставление этой услуги может быть проблематично, так как сотрудников не хватает даже для того, чтобы обеспечить передвижения заключенных по территории СИЗО и колоний.

При этом, по его словам, платные спортзалы и прачечные, а также онлайн-магазины в московских СИЗО прижились.

В пресс-службе ФСИН сообщили, что ведомство рассмотрит обращение ОНК.

— Законодательством оказание платных медицинских услуг в СИЗО разрешено, — отметили в пресс-службе. — На практике это тоже реализуется, в том числе в Москве.

Несмотря на множество скандалов, когда правозащитники обвиняли администрацию СИЗО и правоохранительные органы в том, что они намеренно препятствуют оказанию подследственным медицинской помощи или проявляют халатность в этом вопросе, смертность в московских изоляторах снижается. По официальным данным, в 2013 году в СИЗО Москвы умерли 34 человека, в 2012-м — 44 человека.

— В Москве за шесть лет смертность в СИЗО сократилась в три раза, при этом количество заключенных увеличилось, — отметил член ОНК Москвы и член президентского Совета по правам человека Андрей Бабушкин. — Поэтому ситуация с медицинской помощью всё же становится лучше. Отмечу, что платные услуги должны быть не альтернативой бесплатным, а дополнением к ним.

По его словам, администрация московских СИЗО ничего не делает для того, чтобы люди могли получить платную медпомощь, потому что в нормативных актах не прописано, как именно в изоляторах могут работать частные врачи.

— Нужно ли для проведения консультации получать разрешение следователя или суда? Могут ли частные врачи работать самостоятельно или только в присутствии работников ФСИН? Надо, чтобы эти вопросы были отражены в нормативных актах, — сказал правозащитник.

По мнению председателя совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Павла Гагарина, сотрудничество с пенитенциарной системой не испугает бизнес.

— Это новый пласт рынка, на который могут прийти и мелкие, и крупные компании, — пояснил эксперт. — Страховая медицина к заключенным уже пришла. Есть специальные предложения: заключенных можно застраховать от туберкулеза и других болезней.