ГЧП: союз бизнеса и власти

MIBA Tuesday Newsletter

На прошлой неделе в Каннах завершился очередной смотр мирового рынка недвижимости – выставка MIPIM-2013, собравшая около 20 тысяч участников со всего мира. В этом году почетным гостем выставки стала Турция, где динамично развивается рынок торговой и жилой недвижимости. Становится все более заметным и российское присутствие, особенно на фоне стагнации в Европе,. По данным организатора выставки MIPIM – компании Reed MIDEM, всего в мероприятии в Каннах участвовало около 800 россиян. Если же говорить о Москве, то впервые за последние десять лет на MIPIM прибыла весьма представительная официальная делегация правительства Москвы, возглавляемая мэром Сергеем Собяниным. В составе делегации правительства Москвы была чуть ли не половина городского правительства (два заместителя мэра, пять министров, несколько руководителей департаментов, главный архитектор города), а также депутаты Мосгордумы. Впечатляло не только количество официальных лиц, но и их конструктивное участие в трехдневной деловой программе. Повестка дня форумов, семинаров и круглых столов затрагивала практически все стороны архитектурной, девелоперской и инвестиционной деятельности в сегодняшней и завтрашней Москве.

Компания «Градиент Альфа Инвестментс Групп» не первый год принимает участие в выставке MIPIM. Ранее это участие реализовывалось в рамках ежегодного мероприятия VIP-клуба ММБА. В этом году количество мероприятий оказалось столь велико, что ММБА отказалась от организации собственного мероприятия, а «Градиент Альфа Инвестментс Групп» выступила организатором круглого стола «Государственно-частное партнерство при реализации масштабных городских проектов». Мероприятие было частью деловой программы правительства Москвы и вызвало большой интерес участников MIPIM. Кроме того, представители нашей компании вошли в число экспертов форума “Investing in the World of opportunities”, организованного на MIPIM Департаментом внешнеэкономических и международных связей Москвы.

Важно подчеркнуть, что практически все выступавшие официальные лица Москвы упоминали о том, что для реализации масштабных градостроительных программ одних сил городского правительства и средств городского бюджета, конечно, не хватит. Поэтому во всех крупных проектах планируется активное участие бизнеса. Отсюда так велика актуальность последовательной проработки и мониторинга существующей и разрабатываемой законодательной базы и практики в сфере государственно-частного партнерства (ГЧП). Мне удалось обратиться лично к мэру Москвы С. Собянину с вопросом о целесообразности разработки специального городского закона о ГЧП.По мнению мэра, вместо принятия новых законов лучше использовать эффективные наработанные практики. Эта позиция правительства Москвы совпадает с нашим мнением, ведь разработка нового закона и необходимость вносить коррективы в действующее законодательство могут породить еще больший правовой хаос. Опыт регулирования сферы ГЧП существует и в Москве (очистные сооружения в Южном Бутово и Зеленограде, мини-ТЭС в Курьянове, водопроводная станция на Юго-Западе и др.), и в Санкт-Петербурге, и в ряде других субъектов федерации. В то же время ни сама концепция ГЧП, ни весь набор возможных вариантов его реализации (ВОТ, сервисные контракты, контракты на управление, договоры аренды, концессионные соглашения и т.п.) пока еще не достаточно хорошо известны. Поэтому очень важно продвигать ГЧП-проекты, формируя по ним позитивную правоприменительную практику и организуя деловые мероприятия по этой тематике с участием чиновников федерального и муниципального уровня, представителей бизнес-сообщества и экспертов.