Глава ФНС Михаил Мишустин и руководитель «Градиент Альфа» Павел Гагарин приняли участие в пленарном заседании Всероссийского налогового форума

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Предварительные итоги года для налогоплательщиков и налоговых органов и наиболее значимые налоговые изменения были проанализированы на пленарном заседании 11-го Всероссийского налогового форума. В нём приняли участие руководитель ФНС России Михаил Мишустин, его заместитель Наталья Завилова, президент ТПП РФ Сергей Катырин, статс-секретарь – зампред ЦБ Александр Торшин, аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин, председатель совета директоров «Градиент Альфа» Павел Гагарин и другие.

Президент ТПП Сергей Катырин в своём выступлении отметил, что повышение позиций России в рейтинге комфортности ведения бизнеса Doing Business – 2015 связаны с заметным улучшением работы ФНС России – упрощением порядка регистрации, запуском сервиса «личный кабинет налогоплательщика» и т.д.

«Проведенные нами в текущем году опросы предпринимателей показывают существенное улучшение качества работы налоговых органов, при этом повышается прозрачность налогового администрирования. Например, ФНС России была раскрыта информация о действующих контрольных соотношениях, которые позволяют налогоплательщикам выявлять и исправлять ошибки до представления деклараций», – заявил Сергей Катырин.

На этом позитив от бизнеса закончился.

По данным Минфина РФ, существующий уровень налоговой нагрузки на бизнес составляет порядка 34,4%. Но ТПП считает, что уровень налоговой нагрузки в России выше. Помимо налогов и сборов бизнесу необходимо уплачивать так называемые обязательные неналоговые платежи. Вне рамок Налогового кодекса возникла, по сути, параллельная налоговая система из нескольких десятков платежей, аналогичных налогам и сборам. Их общий объем может скоро составить 1% ВВП, а количество уже перевалило за 50. Ярким тому примером является введённый с 15 ноября сбор за проезд 12-тонников по федеральным автодорогам.

Зампред ЦБ Александр Торшин, руководитель «Градиент Альфа» Павел Гагарин, председатель экспертного совета комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов, член Налогового совета ТПП Сергей Пепеляев, замруководителя ФНС России Наталья Завилова и руководитель ФНС России Михаил Мишустин

Нуждается в доработке налоговое стимулирование инвестиций. Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект № 801288-6 «О внесении изменений в НК РФ». Для новых промышленных предприятий будет снижена налоговая нагрузка по налогу на прибыль, что, конечно, будет способствовать их развитию, причем снижение нагрузки будет действовать на всей территории России, а не в отдельных регионах (как для региональных инвестпроектов). ТПП РФ полагает, что проект нуждается в ряде уточнений. Так, предложенный законопроектом механизм может привести к созданию новых промышленных производств только на период действия конкретного проекта, после чего они будут закрываться. Палата предлагает распространить возможность применения пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль на все юридические лица, реализующие инвестиционные проекты во всех видах экономической деятельности, подпадающих под действие ФЗ «О промышленной политике в РФ».

Совместными усилиями ТПП и бизнес-объединений удалось оставить размер коэффициента дефлятора, используемого для расчета налога по ЕНВД, на уровне 2015 года. Но до сих пор не решена проблема встраивания субъектов малого предпринимательства в производственные цепочки крупного бизнеса. Одна из причин в том, что предприниматели, находящиеся на спецрежимах, не признаются плательщиками НДС, и крупному бизнесу невыгодно привлекать их в цепочку поставок. ТПП считает целесообразным рассмотреть возможность предоставления предпринимателям, использующим УСН или уплачивающим единый сельхозналог, в добровольном порядке становиться плательщиками НДС с целью встраивания в цепочку хозяйственных отношений.

Глава ТПП РФ сообщил и о ряде других мер, которые предлагает ТПП России и объединяемый ею бизнес по совершенствованию налоговой политики на среднесрочную перспективу.

Тем не менее, по мнению главы ФНС России Михаила Мишустина, сравнительно молодой российской налоговой системе (25 лет) – удалось добиться того, к чему многие европейские страны шли столетиями. «В последние годы ФНС России сделала акцент на аналитику и технологии. И в результате нам удалось выстроить прозрачный, эффективный и управляемый механизм налогового администрирования, позволяющий добиваться высоких результатов по сбору доходов, обеспечивая почти 60% бюджета страны», – отметил руководитель ФНС.

Руководитель ФНС России Михаил Мишустин

Михаил Мишустин напомнил, что ФНС России изменила стратегию контрольной работы, построив ее исключительно на экономическом анализе налогоплательщиков и риск-ориентированном подходе. Размещенные на сайте Службы 12 критериев налоговых рисков помогают бизнесу самостоятельно определять их. Эта стратегия уже доказала свою эффективность: проверок бизнеса стало меньше, а качество их – выше.

«Снизить давление на бизнес и вывести из зоны контроля добросовестных предпринимателей позволила и внедренная в этом году автоматизированная система АСК НДС-2 с использованием технологии Big Data. Система позволяет автоматически выявлять и пресекать случаи уклонения от уплаты НДС или попытки мошеннического возмещения налога, способствуя тем самым созданию равных условий для всех игроков рынка, – считает Михаил Мишустин. – Минимизировать риски бизнеса позволил и институт налогового мониторинга, который был введен ФНС России в 2015 году. Службой уже заключено 6 соглашений о налоговом мониторинге. Кроме того, предполагается ввести институт предварительного налогового разъяснения (рулинга), который уже успешно функционирует в зарубежных правовых системах. Это даст налогоплательщикам возможность получать информацию о налоговых последствиях сделки, которую они только планирует совершить, и сыграет существенную роль в стимулировании деловой активности»

Заместитель председателя – статс-секретарь Центрального банка РФ Александр Торшин и председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин

Глава ФНС России также напомнил, что в 2015 году были приняты законы, направленные на упрощение процедур регистрации бизнеса: отменена обязанность для юридического лица иметь печать, сокращен срок регистрации до трёх дней. Одновременно реализуются меры, направленные на предотвращение злоупотреблений процедурами госрегистрации.

«Налоговая служба всегда открыта и готова к конструктивному диалогу с бизнесом и со своей стороны ждет, что бизнес будет занимать государственную и гражданскую позицию, быть социально-ответственным, добросовестно исполнять свои налоговые обязательства», – добавил в заключении Михаил Мишустин.

Использованы материалы Центра по связям с общественностью и СМИ Торгово-промышленной палаты РФ и сайта ФНС России