Наказание Light

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“РБК Daily”

Контрабандисты сигарет получили смехотворные штрафы

Руководитель Погарской сигаретно-сигарной фабрики Игорь Моисеев, полгода назад объявивший войну табачным контрабандистам из Белоруссии, сумел добиться привлечения их к ответственности. Два индивидуальных предпринимателя, пойманных с поличным на продаже нелегальных сигарет, предстали перед мировыми судьями и были признаны нарушителями закона. Однако созданный прецедент не слишком радует г‑на Моисеева: максимальное наказание за продажу белорусских сигарет в 5 тыс. руб. вряд ли способно запугать теневых дельцов.

Для Игоря Моисеева, 53-летнего табачного менеджера, борьба с нелегальной продукцией не просто хобби: дешевые белорусские сигареты за последний год заняли уже более 15% рынка Брянской области, вытесняя продукцию его компании. Когда масштабы «белорусской табачной угрозы» стали очевидны, руководство Погарской фабрики начало отправлять многочисленные письма в компетентные органы региона: полицию, Роспотребнадзор, администрацию области с просьбой повлиять на ситуацию.

Тем временем сигареты из Белоруссии достигли Москвы. При запросе в интернет-поисковике «купить белорусские сигареты» желающим предлагается самый широкий ассортимент популярных брендов по ценам существенно ниже отпускных с российских фабрик. Такая ситуация стала возможной из-за существенной разницы в размерах табачных акцизов в России и Белоруссии. Отсутствие налоговой гармонизации в странах Таможенного союза приводит к тому, что разница в розничных ценах на одни и те же марки сигарет достигает 60% (см. инфографику на с. 7).

Спустя полгода хождений по инстанциям Игорю Моисееву все же удалось добиться первых результатов в борьбе с белорусской контрабандой. Полицейские вместе с сотрудниками Роспотребнадзора провели задержание торговцев нелегальными сигаретами в Погаре, и впервые в российской истории два дела по факту продажи контрабанды дошли до суда, по ним были вынесены обвинительные вердикты.

Как следует из судебных решений (есть в распоряжении РБК daily), принятых мировыми судьями судебного участка Погарского района Брянской области, индивидуальные предприниматели Елена Дайнеко и Алексей Малюго были задержаны на городских рынках при попытке продать блок сигарет с белорусскими акцизными марками. В обоих случаях стоимость блока при «контрольной закупке» составляла 200 руб. Таким образом, цена одной пачки — всего 20 руб., в России за такие деньги невозможно купить даже папиросы «Беломорканал».

Вина обоих задержанных в нарушении ст. 15.12 КоАП была судами доказана. В результате г-жа Дайнеко получила штраф 4 тыс. руб., г-н Малюго — 4,5 тыс. руб., с конфискацией нелегального товара в размере 21 и 100 блоков сигарет соответственно. Мизерность штрафных санкций не только не отпугнет желающих торговать нелегальными сигаретами, но, наоборот, будет воодушевлять и других встать на этот путь, уверен Игорь Моисеев.

«В настоящее время один из «осужденных» пойман на рецидиве продаж и так же уверенно следует по процедуре регистрации факта правонарушения и ответственности за этот резонансный проступок перед многострадальной Брянщиной и Родиной в целом, — иронизирует г-н Моисеев, вспоминая знаменитый тезис из Маркса, согласно которому нет такого преступления, на которое бы не пошел капитал, даже под страхом виселицы, если речь идет о 300% прибыли.

Опрошенные РБК daily юристы отмечают, что применить к торговцам нелегальными сигаретами более жесткие санкции, которые могли бы заставить их задуматься о последствиях такой деятельности, невозможно. Двое брянских торговцев и так получили по максимуму исходя из действующего законодательства. «В данном случае речь идет не о контрабанде и даже не о контрафакте, — пояснил руководитель практики таможенного права и внешней торговли адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Алексей Сизов. — Несмотря на то что сигареты произведены в Белоруссии, состава контрабанды здесь не будет, поскольку Россия и Белоруссия входят в состав Таможенного союза».

По словам г-на Сизова, к продавцам белорусских сигарет в России можно применить лишь положения статьи Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающего наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц — от 4 до 5 тыс. руб. и на юрлиц — от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией товара.

Теоретически за торговлю нелегальными сигаретами виновное лицо можно привлечь и к уголовной ответственности по ст. 171 УК, предусматривающей наказание до трех лет лишения свободы, отмечает советник председателя совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Вадим Ткаченко. Но сделать это можно лишь в случае, если выявленная партия сигарет подходит под определение «крупного размера». «Крупным размером в соответствии с законодательством (глава 22 УК РФ) признается стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 1,5 млн руб.», — пояснил он.

По мнению юриста юридического бюро DS Law Софьи Даниловой, одним из возможных путей решения проблемы в табачной отрасли может стать возврат требований о лицензировании производства и реализации табачной продукции, отмененном несколько лет назад.

Тем не менее Игорь Моисеев доволен взаимодействием с полицией и Роспотребнадзором в Погарском районе и надеется на заинтересованность налоговой службы. По его данным, наряду с поставками сигарет из Белоруссии в последние месяцы значительно выросли поставки в Россию и табачного сырья. «Это может свидетельствовать только о том, что наряду с контрабандой мы столкнемся с нелегальным производством сигарет уже внутри России», — констатирует он.