Резидент может сэкономить

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“Российская Бизнес-газета”

Лариса Семенюк, эксперт компании “Градиент Альфа” по сопровождению проектов в ОЭЗ

Объемы инвестиций резидентов особых экономических зон (ОЭЗ) в 2013 году выросли на 12,7 млрд рублей по сравнению с 2012 годом, сообщило правительство РФ.

В 2013 году объем выручки резидентов составил 50 млрд руб. (в 2012 году – 29,7 млрд руб.), они создали 3145 рабочих мест (в 2012 году – 1814).

Кроме того, более чем вдвое снизился остаток неиспользованных средств ОАО “ОЭЗ”. На 1 января 2014 года он составил 14 млрд руб. (в 2013 году – 34,6 млрд руб.). Также за год снизился объем средств, не обремененных контрактными обязательствами: с 22,4 млрд руб. до 3,7 млрд руб.

В России сейчас масса институтов развития, направленных на поддержку инноваций в различных секторах экономики. Их сложно назвать системой, так как все они представляют собой разрозненные элементы, слабо связанные между собой. К тому же большая часть предпринимателей не имеет представления об их работе и предлагаемых условиях. В частности, о таком специфическом институте развития, как особые экономические зоны (ОЭЗ). Специфическим он является, потому что привязан к конкретной территории России, на которой действуют льготные условия ведения хозяйственной деятельности. ОЭЗ создавались для реализации следующих целей – импортозамещение, а также развитие высоких технологий, транспортно-логистической системы и туристического комплекса в России. Число резидентов (российских и иностранных компаний) в них постоянно растет. Сейчас оно приближается к 400, а объем средств частных инвестиций – к 13 млрд долл.

В СЗФО могут появиться две новых особых экономических зоны

В условиях России с ее достаточно жестким регулятивным и бюрократическим давлением на бизнес, главное преимущество особых экономических зон – в комфортном административном режиме. Конечно, принцип “одного окна”, упрощенные разрешения и согласования – это только декларации. На деле предприниматели сталкиваются с волокитой и сложностями. Но пройти их зачастую целесообразно, игра стоит свеч. Резиденты ОЭЗ имеют особый статус по сравнению с остальными предприятиями и могут рассчитывать на поддержку правительства на федеральном и региональном уровнях.

Второе преимущество – наличие готовой инфраструктуры и упрощенный режим подключения к ней. То есть инвестору необходимо просто построить производственные мощности и бесплатно подключиться к уже готовым инженерным коммуникациям. Все затраты на подведение электричества, тепла, воды, газа, дорог, связи и Интернета управляющая компания берет на себя. Помимо этого для резидентов действуют привлекательные ставки аренды офисных, лабораторных и производственных площадей.

Третий блок льгот в рамках ОЭЗ – налоговый. Прежде всего, это пониженная ставка налога на прибыль. Если в целом по стране она составляет 20%, то в различных зонах колеблется от 2% до 15,5%. Помимо этого обнулен налог на имущество, землю и транспортный налог. При этом цена земли в ОЭЗ составляет от 4% до 50% ее стоимости вне территории зоны. Наконец, для сотрудников, занятых в научно-исследовательских работах, с 30% до 14% снижены социальные страховые взносы. Льготный налоговый период, правда, ограничен 5-10 годами, но зато на это время инвестор гарантированно защищен от негативных изменений налогового режима в России. Наконец, в особых экономических зонах действует свободный таможенный режим, то есть, например, импортное оборудование резиденты могут ввозить без уплаты таможенных пошлин и НДС.

Первым шагом к резидентству должен стать выбор зоны. Ориентироваться нужно на специализацию компании и конкретной ОЭЗ, условия транспортно-географического и экономико-географического положения. Так, для товаров народного потребления, например, главное – близость к крупным городам, для производств с низкой локализацией – максимально удобные логистические условия, а для наукоемких производств – наличие необходимых кадров в регионе.

Далее следуют стандартные юридические процедуры – регистрация юрлица в пределах ОЭЗ, подача заявки на получение статуса резидента, бизнес-плана, оформленного в соответствии с рекомендациями минэкономразвития, и прочих документов (копии свидетельства о регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговой службе, копии учредительных документов). В заявке указывается предполагаемая деятельность, параметры необходимого земельного участка и инфраструктуры, а также объем планируемых инвестиций.

Следующий шаг – двухуровневая система защиты инвестиционного проекта. Сначала в Наблюдательном совете ОЭЗ (региональный уровень), затем в Экспертном совете (федеральный). Практика показывает, что оба этапа лучше проходить с сопровождением опытного консультанта, который готовил бизнес-план и прочую документацию проекта. Зачем нужен консультант? Пожалуй, самое труднопреодолимое условие – получить банковскую экспертизу бизнес-плана. Сделать это самостоятельно, как показывает практика, практически невозможно, а с “группой поддержки” – вполне реально.

Региональный и федеральный советы оценивают проект на предмет его соответствия целям особых зон – будет ли способствовать товар, производимый компанией, социально-экономическому развитию страны, имеет ли он экспортный потенциал, замещает ли импортируемые товары? Если по этим критериям проект проходит, оценивается финансовый потенциал проекта, будет ли он в итоге приносить прибыль, особенно после того, как для предприятия перестанут действовать налоговые льготы. Ответы на эти вопросы кандидату на резидентство нужно тщательно продумать и подготовить заранее.

После того как от минэкономразвития получено решение о предоставлении статуса резидента, заключается трехстороннее соглашение между министерством, ОАО “ОЭЗ” и предпринимателем, которому в итоге выдается свидетельство резидента.

Многие скажут, что это слишком сложно, но опыт показывает, что льготы, предоставляемые в ОЭЗ, позволяют сократить издержки на реализацию инвестиционного проекта на 30-40%. Вместе со снижением издержек снижаются сроки реализации проекта, период достижения точки безубыточности, а значит, и финансирование под проект получить проще. В условиях наблюдаемой в России стагнации ведение бизнеса в ОЭЗ приобретает особую актуальность. Наконец, ОЭЗ также может стать гаванью, защищающей производителей от повышенного давления (в связи со вступлением России в ВТО) со стороны иностранных производителей.