Рука на вентиле

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“Российская бизнес-газета”

Бизнес просит не перекрывать ему кислород по незначительным причинам.

Нынешний год ознаменовал множество событий в плане изменений налогового законодательства. Основные его новеллы были проанализированы на одном из “круглых столов” IX Всероссийского налогового форума “Налоговое законодательство: ключевые изменения 2013 г. и их влияние на бизнес в 2014-2016 гг.”

Заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики минфина Андрей Кизимов среди самых важных из них отметил введение со следующего года процедуры обязательного досудебного урегулирования налоговых споров, призванное значительно сократить рассмотрение таких дел в судах. А также налоговые льготы для инвесторов, вкладывающих средства в развитие инфраструктуры Дальнего Востока, для компаний, добывающих трудноизвлекаемые запасы углеводородного сырья, и ряд других новшеств.

На уровне интернациональном – это внесение Россией, председательствующей на саммите G20, вопроса о международной борьбе с уходом от уплаты налогов.

Ну и, конечно, это основные направления налоговой политики до 2016 года. Как сообщил участникам мероприятия заместитель председателя экспертного налогового совета ТПП РФ Дмитрий Фадеев, в Основные направления впервые был включен раздел “условия ведения предпринимательской деятельности”, а сам документ до его утверждения правительством РФ был обсужден на площадках Открытого правительства и Госдумы. И предложил минфину, который до 15 декабря аккумулирует отзывы бизнеса к проекту Основных направлений налоговой политики до 2017 года, провести “обкатку” этого документа на площадке ТПП РФ. Палата уже получила 14 отзывов от крупнейших компаний России, которые готова направить в минфин, Открытое правительство и ФНС.

Итак, палата предлагает законодательно закрепить институт предварительного налогового согласования сделок и (или) операций, ввести новый инструмент налогового контроля – “электронную (дистанционную) проверку”, предусмотрев создание автоматизированной системы “Электронная (дистанционная) проверка налоговой отчетности предприятий и организаций”. В первой части НК РФ предлагается закрепить на постоянной основе положение о том, что сделки между взаимозависимыми лицами в случае, если местом налогового резидентства одной из сторон и (или) одного из выгодоприобретателей не является РФ, признаются контролируемыми только в случае, когда сумма доходов по указанным сделкам превышает 100 млн рублей за календарный год. А сделки между взаимозависимыми лицами, зарегистрированными в одном регионе, признать неконтролируемыми, исключив в качестве основания отсутствие обособленных подразделений на территории других субъектов РФ или за ее пределами, в случае, если сумма налога на прибыль, уплачиваемая по месту нахождения обособленных подразделений (в бюджеты других субъектов РФ), либо размер таких платежей не превышает 5% исчисленной общей суммы налога.

В преддверии налогового форума ТПП также провела анкетирование бизнеса по актуальным вопросам налоговой политики. Результаты показали, что большинство организаций оценили уровень налоговой нагрузки как высокий (около 70% респондентов), остальные считают его оптимальным. При этом чуть более половины опрошенных не заметили никаких изменений в 2013 году по сравнению с 2012-м. А 40% компаний заявили, что уровень налогового давления на них увеличился, и лишь 8% отметили, что стали платить меньше, чем в прошлом году. Кстати, большая часть предпринимателей негативно отнеслась к Основным направлениям налоговой политики до 2016 года (48%), 45% респондентов оценили свое отношение как “нейтральное” и только 7% позитивно восприняли этот документ. “В целом настрой предпринимателей по большинству вопросов довольно негативный, – сделал вывод руководитель рабочей группы по управлению налоговыми рисками при экспертном налоговом совете ТПП РФ Павел Гагарин. – Остается надеяться, что в следующем году положительных оценок будет больше”.

Однако уже сейчас можно сказать, какие новеллы законодательства вряд ли улучшат настроение налогоплательщикам. Это, например, Закон N 248-ФЗ, вносящий изменения в п. 12 ст. 76 Налогового кодекса. Так, с 2014 года налогоплательщику (юрлицу) нельзя будет открыть дополнительный счет в любой кредитной организации, если налоговая инспекция наложила арест на основной счет. Раньше этот запрет касался лишь того банка, где открыт основной счет. Это нововведение начальник управления урегулирования задолженности и процедур банкротства ФНС России Георгий Колташов объяснил тем, что за три дня, в течение которых налоговикам приходит извещение о вновь открытом счете, через него успевают перекачать миллиарды рублей.

Такой инструмент, считает старший аудитор АКГ “Градиент-Альфа” Роман Самилло, должен использоваться лишь в исключительных случаях и иметь надежную защиту “от дурака”. “В половине случаев блокировка счетов происходит по надуманным причинам и несет репутационный риск для компании, – говорит Роман Самилло, – это как человеку, не оплатившему парковку, пережать сонную артерию”. Участники форума практически единогласно поддержали аудитора. Георгий Колташов попросил о каждом случае незаконного прекращения операций по счетам со стороны налоговых органов сообщать в ФНС России.

В свою очередь, Андрей Кизимов уверен, что налоговики обязаны уведомлять организацию-налогоплательщика о возможной блокировке ее счета. И добавил, что сейчас в минфине обсуждается вопрос о введении компенсации юридическому лицу за неправомерное закрытие счета – именно со счетов ФНС России. Это заставит инспекцию семь раз подумать, прежде чем принять такое решение.