Эксперты Мосгордумы: перечень объектов под налоговые льготы по налогу на имущество будет расширен

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

19 мая 2015 г. в Московской городской Думе состоялось открытое заседание Экспертного совета при Комиссии Думы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам (возглавляет председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин). Тема обсуждения – «Налоговый климат в Москве. Правила игры – 2015». В заседании участвовали представители правительства Москвы, лидеры деловых объединений, собственники и руководители компаний, эксперты по финансам и налогам. Депутатский корпус на мероприятии представляли председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, депутаты Владимир Платонов, Олег Сорока, Александр Сметанов, Леонид Зюганов и Татьяна Ломакина.

Как отметил глава Экспертного совета, председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин, налоговый климат – очень острая и актуальная для бизнеса и власти тема: «В интересах власти собрать как можно больше налогов, чтобы профинансировать свои обязательства перед населением. В интересах же бизнеса – заплатить как можно меньше, особенно когда в период экономической нестабильности все стремятся оптимизировать затраты. Нужно уметь находить точку равновесия, приемлемую для обеих сторон: чтобы город мог выполнить свои расходные обязательства, а бизнес – развивался».

Депутат Мосгордумы, старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов, председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин и спикер Мосгордумы Алексей Шапошников

Одно из самых значимых налоговых изменений, которое привело к существенному росту налоговой нагрузки – изменения в налогообложении в связи с новым методом оценки стоимости недвижимости в Москве (исходя из кадастровой стоимости). Они вызвали большое недовольство бизнеса, связанное с несовершенством самой методики оценки кадастровой стоимости объекта, отметил партнер компании «Персональный налоговый менеджмент», член Экспертного совета при Комиссии Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Василий Ваюкин.

К потерям и судебным разбирательствам приводит существующий подход, при котором предприниматели несвоевременно вносят информацию о существующих изменениях своей недвижимости. «Оценка производится по общим вещам: этажность, год постройки и так далее. Существуют примеры, когда два стоящих рядом здания отличаются по стоимости в 20 раз. Это результат того, что не учтены основополагающие моменты, которые влияют на рыночную стоимость, – пояснил Василий Ваюкин. – Кроме того, в настоящий момент в Налоговом кодексе РФ существуют противоречия: в статье 406 указано, что налоговые ставки для объектов жилого фонда нужно уменьшить вплоть до нуля или увеличить их, но не более чем в три раза. Однако в той же статье, но в другом пункте указано, что ставка не может превышать 0,1%. Многие ошибки бизнес совершает ввиду отсутствия правовой грамотности в порядке обжалования кадастровой стоимости».

Депутаты Мосгордумы Олег Сорока, Леонид Зюганов, Александр Сметанов и партнер компании «Персональный налоговый менеджмент», член Экспертного совета Василий Ваюкин

Разъяснения бизнесу о новых правилах налогообложения и новых льготах дала заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Мария Багреева. По ее словам, перечень объектов недвижимости, к которым могут быть применены льготы по налогу на имущество, может быть расширен по запросу бизнеса. Мария Багреева напомнила, что уже были приняты льготы в отношении гостиниц и объектов, классифицированных в качестве офисных и торговых зданий, но при этом не работающих по данному назначению. На прошлой неделе московские власти снизили на 75% налог на имущество владельцам зданий, менее 20% общей площади которых используется для размещения офисов или торговых помещений, а также предприятий общественного питания и бытового обслуживания. Под действие льготы попадут, к примеру, склады, часть площадей которых используется как торговые или производственные цеха, часть площадей которых используется под аренду кафе или ресторанов, автосервисы, а всего, по предварительным оценкам, около 200 объектов недвижимости. Налог на имущество в размере 25% от налога, исчисленного от кадастровой стоимости – более чем в семь раз ниже действующего налогового обложения от балансовой стоимости. Срок действия льготы предполагается ограничить пятью годами – с 1 января 2015 г. до 1 января 2020 г. Антикризисная мера, по словам чиновников правительства Москвы, направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе. Вместе с тем подсчитано, что из-за введения льготы бюджет города недополучит только за 2015 год 815 млн руб.

«Перечень объектов в Москве, в отношении которых будет действовать льгота по четырехкратному уменьшению налога на имущество организаций, будет сформирован до 1 июля, – рассказала Мария Багреева. – Вид разрешенного использования земельного участка (под торговое или офисное здание) и его фактическое использование на практике часто различаются. Мы сталкиваемся с ситуациями, когда под торговлю или офисы отведена лишь небольшая площадь здания, а остальные площади заняты под виды деятельности, приносящие меньше прибыли с каждого квадратного метра».

Заместитель руководителя УФНС России по Москве Светлана Громова, заместитель руководителя департамента аудита АКГ «Градиент Альфа», эксперт Мосгордумы Роман Самилло и заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Мария Багреева

Для получения налоговой «скидки» в 75% предварительно предстоит пройти проверку Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, чтобы подтвердить, что розничная торговля или сдача офисов в аренду занимают не больше 20% площади объекта. Поскольку перечень льготных объектов будет сформирован уже через месяц, владельцам зданий рекомендовано самостоятельно обращаться в Госинспекцию по недвижимости (http://ggi.mos.ru/).

Заместитель руководителя Управления ФНС России по Москве Светлана Громова в своем выступлении подробно рассказала о новом порядке администрирования НДС в 2015 г.

Практические рекомендации по антикризисному управлению компаниями, оптимизации издержек и применению законодательства на практике дали руководитель департамента аудита АКГ «Градиент Альфа» Татьяна Ильинова и заместитель руководителя департамента аудита АКГ «Градиент Альфа» Роман Самилло, входящие в Экспертный совет при Комиссии Мосгордумы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам.

Татьяна Ильинова прокомментировала 6 важнейших изменений налогового контроля этого года:

• камеральные проверки фактически превратились в выездные;
• отчетность по НДС стала подробным досье на компанию;
• за нарушение в сфере труда теперь грозят дисквалификация руководителя, приостановка деятельности компании и рост штрафов;
• выдача гарантий больше не привязана к банкам;
• введено новое основание для блокировки счета;
• есть возможность отменять обязательную печать.

Эксперт Мосгордумы особо остановилась на законе, вступившем в силу 7 апреля 2015 года и позволяющем организациям отказаться от использования печати (Федеральный закон от 06.04.15 №82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ»). Она рекомендовала принимать решение об отказе от печати на собрании участников. «Хранить печать можно в сейфе руководителя; главное, чтобы к ней был ограничен доступ. Необходимо уведомить об отказе от печати контрагентов налоговую инспекцию, фонды и банк. Само использование печати может потребовать отдельный законодательный акт, контрагенты и проверяющие органы, поэтому необходимо взвесить все „за“ и „против“ отказа от печати»,- пояснила Татьяна Ильинова.

Также руководитель департамента аудита АКГ «Градиент Альфа» разъяснила, как действовать при блокировке счета. «Существует четыре законные причины такой практики: наличие задолженности по налогу, несданная декларация, обеспечительная мера по итогам проверки и неисполнение обязанности по уведомлению ФНС. Во-первых, бизнесу нужно убедиться в законности блокировки, во-вторых уточнить процедуру и сроки, в-третьих – проверить сумму, – разъяснила Татьяна Ильинова. – Напомню, с 2015 года вступила в законную силу новая редакция статьи 76 Налогового кодекса РФ, в которой прописан факт блокировки расчетного счета компании в случае непредставления налоговой декларации в течение 10 дней после окончания срока, предусмотренного для ее подачи».

Роман Самилло в своем выступлении рассказал о способах уменьшения издержек, аудите затрат, мобилизации внутренних резервов и привлечении альтернативного финансирования. «Прежде чем начинать резать расходы, компании нужно понять в какой точке она находится, какими ресурсами располагает. Для этого на руках должна быть объективная оперативная информация с максимальной детализацией. К сожалению, в некоторых компаниях до сих пор отсутствует адекватная управленческая учетная система. Порой даже в ходе классического аудита мы выявляем существенные объемы неликвидных товаров или сомнительной дебиторской задолженности, о которых руководству организации не было известно. Часто это объясняется высокой трудоемкостью ведения нескольких видов учета», – рассказал эксперт по финансам и налогам.

В повышении производительности труда важную роль играют информационные технологии: внедрение CRM-системы. Другой вариант экономии и повышения эффективности – перевод бизнес-процессов на аутсорсинг. Анализ клиентских проектов компании «Градиент Альфа» показывает, что замена одного сотрудника аутсорсингом дает экономию от 400 000 руб. в год и выше. Аутсорсинг бухгалтерского и налогового учета снижает затраты работодателя примерно на 30%  только за счет экономии на зарплате и соцвыплатах. Кроме этого высвобождаются рабочие места, сокращаются затраты на оргтехнику и программное обеспечение, периодические издания, снижаются издержки на подбор и обучение персонала. Сотрудничество с опытными бухгалтерами, финансистами и аудиторами, которое начинается с аутсорсинга, зачастую расширяется до налоговой оптимизации бизнеса. Эта услуга включает структурирование владения и управления активами, хозяйственной деятельности с целью  снижения налоговых платежей и налоговых рисков в рамках возможностей, предоставленных налоговым законодательством.

«Определенные резервы заложены и в тенденции к импортозамещению, – продолжил Роман Самилло. – Если есть возможность заменить иностранных поставщиков товаров и услуг на российских, то почему бы не сэкономить на этом? Наша компания почувствовала на себе эффект импортозамещения. К нам аудироваться за 2014 г. пришло несколько крупных компаний с иностранным капиталом, ранее аудировавшихся у иностранных аудиторов за гораздо большие деньги. Наиболее ярким событием на рынке аудита в этом году стала смена аудитора Газпромом. PwC впервые с 1995 г. не смог стать их аудитором. Другие примеры импортозамещения – автозаводы. Те, кто смог добиться существенной локализации производства, в меньшей степени пострадали от падения покупательской способности, в меньшей степени подняли цены на свою продукцию, и пока ограничиваются лишь эпизодическими приостановками производства. А тому же GM с низким уровнем локализации сначала пришлось больше других поднимать цены, а затем и вовсе уйти с российского рынка».

В третьем блоке вопросов открытого заседания Экспертного совета представители бизнеса дали свои предложения по совершенствования налогового законодательства и правоприменительной практики. Со своими инициативами выступили старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты, депутат Мосгордумы Владимир Платонов, председатель Комитета по налогам московского городского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Зеленов и вице-президент Московской ассоциации предпринимателей Виктор Севостьянов. После экспертной оценки, проработки и «упаковки» озвученные предложения станут законодательными инициативами, сказал при подведении итогов круглого стола Павел Гагарин.