Эксперты представили предложения по совершенствованию «Основных направлений налоговой политики»

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

3 июня 2015 г. состоялось открытое заседание рабочей группы по управлению налоговыми рисками Торгово-промышленной палаты РФ. Обсуждались предстоящие поправки в законодательство, которые будут внесены в рамках реализации «Основных направлений налоговой политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (ОННП).

Рабочую группу возглавляет председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин. В ее состав, помимо представителей крупнейших российских и зарубежных компаний, входят эксперты «Градиент Альфа» Светлана Тищенко, Татьяна Ильинова и Роман Самилло.

Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Андрей Кизимов рассказал об итогах парламентских слушаний «Основных направлений…», состоявшихся днем раньше, перспективах их доработки и предстоящих поправках в налоговое законодательство в рамках реализации ОННП.

«Документ спорный, неоднозначный, нуждающийся в совершенствовании, – коротко охарактеризовал ОННП модератор заседания и руководитель рабочей группы Торгово-промышленной палаты по управлению налоговыми рисками, председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин. – Много вопросов вызывают «развилки», касающиеся консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и возможного продления моратория на создание новых консолидированных групп до 2018 г., а также порядка освобождения от налогообложения безотзывных трастов».

«Сейчас действует достаточно удобный и востребованный бизнесом механизм создания КГН, – развил первую тему заместитель руководителя департамента аудита АКГ «Градиент Альфа», налоговый эксперт ТПП Роман Самилло. – В этом году, правда, действует мораторий на создание новых консолидированных групп. В ОННП до 2018 г. ограничение на вступление в силу новых договоров о создании КГН считается нецелесообразным, то есть мораторий должен быть отменен. В то же время на парламентских слушаниях министр финансов Антон Силуанов заявил о возможном продлении моратория до 2018 г. Думаю, что большинство согласно, что механизм требует доработки, но ведь основные проблемные точки обозначены в ОННП. Поэтому есть смысл сейчас форсировать внесение необходимых изменений в закон, а не продлевать мораторий. Хотелось бы, чтобы в Минфине учли сложности с привлечением внешнего финансирования и значимость для бизнеса возможности в нестабильное время покрыть убытки отдельных направлений за счет прибыли других, получив при этом справедливую систему налогообложения».

Андрей Кизимов ответил: «Создание КГН было обусловлено более справедливым распределением налогов между регионами, этот механизм эффективен, 70% регионов этим механизмом довольны, но их голосов в его поддержку не слышно. Зато слышат недовольных – Москву и Ханты-Мансийский автономный округ, на которые пришлось более половины потерь. Позиция Минфина остается неизменной – мораторий нужно отменить и дать возможность бизнесу создавать новые консолидированные группы. Но, к сожалению, к мнению Минфина прислушиваются не всегда. Скорее всего, мораторий будет продлен».

Андрей Кизимов, заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России на круглом столе «Градиент Альфа» в ТПП

На мероприятия были представлены предложения ТПП РФ в проект ОННП, над которыми работали в том числе и члены рабочей группы «Градиент Альфа».

Выступление руководителя департамента аудита АКГ «Градиент Альфа», налогового эксперта ТПП РФ Татьяны Ильиновой было посвящено корпоративным налоговым стратегиям в период экономической нестабильности. В своем докладе член рабочей группы дала практические рекомендации по применению наиболее значимых для крупного и среднего бизнеса налоговых новелл 2015 года.

Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс в части распределения прибыли контролируемых иностранных компаний  представила менеджер по международному налогообложению компании «Башнефть» Ольга Пономарева. Андрей Кизимов заверил, что в поправках, которые Минфин внесет на следующей неделе, эти предложения учтены, «возможно, в несколько иной редакции, но смысл такой же».

Главный специалист дирекции прямых инвестиций банка «УРАЛСИБ» Игорь Туревский рассказал о возможностях, правовом регулировании и порядке налогообложения операций с собственными векселями. По мнению финансового аналитика, в случае ликвидации законодательных пробелов вексель способен стать востребованным инструментом финансирования бизнеса, оплаты товаров, работ или услуг, особенно в период экономической нестабильности и недоступности заемных ресурсов. Игорь Туревский сформулировал предложения о подготовке нормативного документа, регламентирующего на основании арбитражной практики порядок налогообложения операций небанковских организаций с собственными векселями.

Проблематике вычетов акцизов было посвящено выступление заместителя начальника управления налоговой политики компании «СИБУР» Павла Зилева.

В рамках дискуссии на заседании рабочей группы выступили начальник отдела Управления трансфертного ценообразования ФНС России Елисей Балта и заместитель начальника отдела налога на прибыль Управления налогообложения юридических лиц ФНС России Андрей Коньков.