Бизнесу предлагают уплачивать налоги единым платежом

«Ведомости»

Компании и индивидуальные предприниматели смогут уплачивать налоги единым платежом – Федеральная налоговая служба сама найдет и посчитает обязательства каждого предпринимателя перед бюджетом и вовремя их оплатит. Такая новация предлагается в законопроекте, размещенном Минфином на сайте раскрытия нормативно-правовых актов. Согласно документу компании нужно будет внести предполагаемую сумму налогов на счет Федерального казначейства. Оттуда средства будут списываться по мере появления требований по уплате налога, торгового сбора, страховых взносов, недоимок или задолженностей по пеням, штрафам, процентам. «Предполагается, что соответствующие поправки в НК РФ начнут действовать с 1 января 2022 г.», – сообщили в Минфине «Ведомостям».

Возможность использовать единый налоговый платеж (ЕНП) с 2019 г. уже есть у граждан России, теперь ее предлагают распространить и на юрлиц. ЕНП – это, по сути, аналог электронного кошелька, в качестве которого выступает счет в казначействе. Туда можно перечислить деньги для уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов. По данным ФНС, в 2019 г. на этот счет поступило больше 500 млн руб., а за восемь месяцев 2020 г. – в 5 раз больше: 2,5 млрд руб. Такой прирост можно объяснить включением с этого года в перечень налогов, доступных к уплате через ЕНП, налога на доходы физических лиц.

После поступления денег на счет в казначействе ФНС по идентификационному номеру налогоплательщика находит все обязательства плательщика перед бюджетами и оплачивает их по мере возникновения налоговых требований. «Это делается, чтобы избежать, с одной стороны, недопоступлений в те бюджеты, которые их должны были получить, а с другой стороны, наличия технической задолженности у налогоплательщиков, – пояснили «Ведомостям» в ФНС. – Кроме того, уплата налогов с помощью ЕНП практически полностью исключает ошибки при оформлении платежных документов, а таких ошибок только в прошлом году налоговыми органами выявлено и самостоятельно исправлено более чем на 1 трлн руб.».

Эксперты считают, что возможность уплачивать налоги единым платежом теоретически может облегчить жизнь бизнесу. «Автоматическое устранение ошибок в указании КБК (кодекса бюджетной классификации. – «Ведомости»), возможность засчитывать переплату по одному налогу в счет недоимки по другому – все это очень весомые достоинства», – отмечает бизнес-омбудсмен -Борис Титов.

С формальной точки зрения внедрение ЕНП Минфином можно расценивать как упрощение процедуры исполнения налоговых обязательств организациями и индивидуальными предпринимателями, соглашается эксперт Института налогового менеджмента НИУ ВШЭ, директор Ассоциации налоговых консультантов Владимир Саськов. «Однако представляется, что этот механизм не получит широкого распространения, – замечает он. – Для бизнеса вопрос досрочной уплаты налогов, а значит, и изымание средств из текущего оборота является куда более острой проблемой, чем возможные ошибки в платежных документах. Деньги должны работать и приносить ¬прибыль, а не лежать мертвым ¬грузом на счетах ФНС».

Отметим, что в законопроекте нет ни слова о том, что ЕНП – это авансовый платеж. Но на деле он именно таким и окажется. Ведь в отличие от граждан, компании и индивидуальные предприниматели должны платить в течение года разные налоги в разные сроки. «Учитывая, что сроки уплаты налогов не совпадают, чтобы все обязательства перед бюджетом исполнялись вовремя, придется постоянно держать значительный аванс на казначейском счете, т. е. изымать деньги из оборота», – поясняет заместитель руководителя департамента аудита АКГ «Градиент альфа» Роман Самилло.

Так что новая схема выглядит выгодной только для налоговиков. «Новый порядок подразумевает, что налогоплательщик зачисляет в пользу государства некую сумму еще до наступления сроков уплаты, – поясняет управляющий партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Алим Бишенов. – Это выгодно бюджету, ведь при совершении такого авансового платежа уклониться от уплаты налогов в дальнейшем уже не выйдет: как минимум, внесенные средства будут зачтены». К тому же в первую очередь зачет идет на погашение пеней и ранее сформированной задолженности, что выгодно лишь налоговому органу, добавляет он.

«Ситуация была бы идеальной, если бы налогоплательщики видели, сколько именно налогов и взносов они должны заплатить, с точки зрения ФНС, и дисциплинированно, в срок платили ровно эту сумму, – поясняет Титов. – А пока ФНС не выставляет предварительный счет сама, налогоплательщики будут сомневаться, не переплачивают ли они бюджету, зачисляя ЕНП на счет казначейства».

В итоге, даже заплатив налоги, предприниматель не сможет спать спокойно. «Даже сейчас, когда бухгалтер знает, в какие сроки и какой налог был уплачен, бывают случаи потери платежа», – замечает Самилло. Если же полностью доверить списание налогов фискальным органам, то разобраться, на что ушли деньги с баланса, будет еще сложнее. «Велика вероятность, что к сроку уплаты очередного налога, например НДС, налоговики уже спишут все деньги в счет уплаты налога на прибыль или, например, ошибочно начисленной недоимки по страховым взносам. В таком случае за несвоевременную уплату НДС компании еще и пени начислят», – предупреждает эксперт.

Тем не менее паниковать пока рано: Минфин и ФНС говорят, что традиционный порядок уплаты налогов пока сохранится. К тому же ЕНП не единственный способ улучшить платежную дисциплину. «Сегодня более актуальной представляется не разработка механизмов авансовой уплаты налогов, а скорее наоборот – качественное развитие институтов отсрочки налоговых обязательств», – предлагает свое решение Саськов.

Любовь Маврина