Итоги Всероссийского налогового форума: факты, анализ, прогнозы

В конце октября в Торгово-промышленной палате РФ прошел XIV Всероссийский налоговый форум «Кодификация налогового законодательства России: ХХ лет». В рамках форума были организованы дискуссии по острой налоговой тематике, в которых приняли участие как представители бизнеса и налоговые консультанты, так и крупные чиновники Минфина России, ФНС России и других властных структур. По горячим следам в прошлом номере мы опубликовали репортаж с круглого стола, посвященного планируемому введению экологического налога. Сегодня рассказываем о других событиях форума.

Вначале о том, что нас ждет в ближайшем будущем.

Налоговый кодекс могут переписать. Это проще, чем вносить бесконечные изменения. С таким предложением выступил президент ТПП РФ Сергей Катырин: «Ежегодно принимается порядка 30 законов, вносящих сотни поправок в Налоговый кодекс. Считаем, что в период до 2025 г. необходимо сосредоточиться на разработке новой редакции Налогового кодекса РФ, в которой необходимо отразить все передовые тенденции времени».

Вносить изменения в НК РФ, возможно, будут не чаще одного раза в год и в весеннюю сессию Госдумы, чтобы у бизнеса была возможность подготовиться к нововведениям. Это предложение Сергея Штогрина, аудитора Счетной палаты России и одного из разработчиков НК РФ.

Будет введен налог на самозанятых. С 1 января 2019 г. ФНС России запускает пилотный проект в четырех субъектах Федерации (Москва, Московская область, Калужская область и Татарстан) по упрощенной регистрации и налогообложению самозанятых. Им предложат заплатить 4% с прибыли. Об этом заявил заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин.

Все неналоговые платежи, скорее всего, объединят в новой главе НК РФ. За это предложение выступают и налоговики, и представители бизнес-сообщества.

«Уплату НДС успешно автоматизировали, бюджет хорошо пополняется. Какие налоги следующие на повторение успеха, автоматизацию и бюджетообразование? Мы уверены: это налог на прибыль, неналоговые платежи и налоги самозанятых», — такой прогноз сделал председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа», руководитель рабочей группы ТПП РФ по управлению налоговыми рисками Павел Гагарин.

Дробление бизнеса остается серьезнейшим налоговым риском. Самой проблемной точкой взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков назвал его Даниил Егоров, заместитель руководителя ФНС России.

ФНС России в рамках стратегии развития риск-ориентированного подхода продолжит переход от сплошных проверок к тестированию и контролю и совместной оценке налоговых рисков. Продолжится переход на цифровые технологии. Об этом сообщила заместитель начальника Управления камерального контроля ФНС России Марина Крашенинникова.

Количество выездных проверок за 9 месяцев 2018 г. снизилось на 30%. Этой тенденции налоговики будут следовать и в дальнейшем, заявил глава ФНС России Михаил Мишустин.

Правила выживания налогоплательщика

Организатором круглого стола на тему «Основные направления налоговой политики. Управление налоговыми рисками» выступила АКГ «Градиент Альфа» — генеральный партнер форума. Эту компанию представляли сразу несколько спикеров, в числе которых — Татьяна Ильинова, эксперт по управлению налоговыми рисками (она же эксперт ТПП РФ и Деловой России). В дискуссии также приняли участие представители других компаний и ФНС России — Марина Крашенинникова, заместитель начальника управления камерального контроля, и Андрей Коньков, заместитель начальника управления юридических лиц.

Выступление Татьяны Ильиновой было посвящено «правилам выживания» налогоплательщиков. Так, спикер привела очень интересную статистику о том, какие претензии предъявляются в ходе проверок чаще всего и какие из них труднее всего оспорить (см. таблицу).

Наиболее распространенные претензии в ходе налоговых проверок

Как видно из таблицы, самые распространенные претензии — это дробление бизнеса и сотрудничество с фирмами-однодневками.

Татьяна Ильинова рассказала о признаках схемы дробления бизнеса, на которые однозначно среагируют налоговики. Это применение спецрежимов, дробление перед ростом производства/численности, снижение налогов после дробления, взаимозависимость компаний группы, единый орган управления, единый вид деятельности, юридический адрес, одни и те же помещения, единый IP-адрес, сайт, страницы в социальных сетях, одни и те же сотрудники, кадровики и юристы, единая бухгалтерия.

Как противостоять претензиям?

Спикер привела аргументы защиты: продемонстрировать разумную деловую цель дробления бизнеса, подтвердить самостоятельность его участников и реальность деятельности, контролировать сделки между взаимозависимыми лицами. По ее словам, при оценке реальности налоговики обязательно проверят экономическую выгоду разделения и реальность осуществления деятельности — ресурсы исполнителя (сотрудники, оборудование, техника), факт их использования и сроки исполнения.

Полностью материал читайте в газете «Экономика и жизнь»