Обойдемся без «статистического феномена»

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“Эксперт Online”

Алексей Улюкаев: Россия избежит рецессии «как статистического феномена» благодаря комплексу мер, разработанных властями

В Баку состоялись российско-азербайджанские переговоры. Как заявил в рамках мероприятия министр экономического развития Алексей Улюкаев, прибывший в Азербайджан с Владимиром Путиным, «России удастся избежать рецессии по крайней мере как статистического феномена». «В целом макроэкономическая ситуация складывается таким образом, что рецессии как статистического феномена мы избежим. Я имею в виду, что рассчитываю на ускорение темпов роста в третьем-четвертом кварталах», – заявил он.

По мнению министра, поддержкой российской экономике станут в том числе эффект базы, улучшение ситуации в сельском хозяйстве, тарифном образовании, ситуации на валютном рынке. Свою лепту внесет изменение ситуации в банковском секторе: Алексей Улюкаев ждет роста объемов корпоративного кредитования по сравнению с потребительским. «Я рассчитываю на то, что заработает тот комплекс мер, который мы разрабатывали, – план действий по ускорению экономического роста, который связан как раз со снижением издержек для банковского сектора; с лучшими возможностями для малого и среднего бизнеса, в том числе с гарантией и рефинансированием кредитов, которые даются; с упрощением системы выкупа площадей, подключения их к сетям и т.д.», – отметил он.

План Минэкономразвития по повышению темпов роста российской экономики включает пять разделов, напоминает председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Павел Гагарин: развитие малого и среднего предпринимательства; повышение инвестиционной активности; повышение доступности банковского кредитования; улучшение делового климата; развитие реального сектора. Из перечисленного, полагает эксперт, наибольший вклад в экономический рост внесло бы развитие малого и среднего бизнеса. Но стимулировать бизнес нужно не столько посредством расширения доступа к кредитам и госзаказу и фискальных стимулов, сколько снижая административное, силовое и фискальное давление: проще говоря, не «кошмарить» предпринимателей бесконечными проверками.

При этом фискальные стимулы, госинвестиции в развитие инфраструктуры и рост гособоронзаказа должны быть увязаны с проведением предприятиями программ финансового оздоровления, повышением производительности труда, реформированием и совершенствованием производства, внедрением новых технологий, снижением себестоимости продукции и оптимизацией затрат. В противном случае мы получим лишь временный эффект. Нужно в первую очередь мотивировать компании повышать свою конкурентоспособность, а не пытаться заливать проблемы бюджетными деньгами.

Но в условиях экономической и политической нестабильности бизнес не рискует вкладывать деньги в развитие, а предпочитает пополнять финансовую «подушку безопасности» и увеличивать средства, необходимые для текущей деятельности. Получается замкнутый круг. В этой связи бороться со спадом экономики следует, повышая конкуренцию, принимая конкретные шаги по разгосударствлению экономики, реформируя институты (сделать суд и следствие независимыми, объективными и справедливыми) и, разумеется, наращивая госинвестиции в человеческий капитал – прежде всего в образование и инновационный бизнес.

Обозначенный МЭР комплекс мер действительно может вернуть российскую экономику к росту, уверен аналитик УК «Альфа-капитал» Игорь Нуждин. Однако они не могут дать моментного эффекта, поэтому все-таки в 2013 году мы вряд ли увидим заметное ускорение. Тем не менее если данные меры получат реализацию, то в 2014 году возможно реальное улучшение ситуации. Впрочем, уже во втором полугодии будет наблюдаться тенденция к росту ВВП, считает старший аналитик ИФК «Солид» Артур Ахметов. Внутренним драйвером роста в третьем квартале может послужить аграрный сектор, так как в августе-сентябре начинаются ежегодные работы по уборке урожая. Внешним драйвером роста станет восстановление экономики еврозоны, которая постепенно выбирается из рецессии (особенно Германия) – это обеспечит стабильный рост на энергоносители при высоких ценах на нефть и газ. Причем данная тенденция сохранится и в следующем году. Наконец, дополнительную поддержку ВВП окажет ослабление рубля, которое приведет к росту абсолютных показателей и даже с поправкой на инфляцию обеспечит «технический» прирост ВВП. В 2014 году определенную поддержку окажут и инвестиции, так как в стадии реализации находятся крупные инфраструктурные проекты, например, ВСМ Москва–Казань, строительство ЦКАД вокруг Москвы и реконструкция Транссиба. Исходя из этого, эксперт ожидает, что в 2013 году ВВП РФ вырастет на 2,2%, в 2014 году – на 3%.

Сейчас основные риски для российской экономики – это проблемы в применении налогового законодательства, высокие тарифы и дорогие кредиты, считает эксперт проекта «Общественная Дума» Марина Емельянцева. Но уже сейчас прилагаются конкретные усилия для снижения стоимости кредитов для малого и среднего бизнеса. Наводится порядок в системе коммунального хозяйства и электроэнергии с целью установления прозрачных тарифов и противодействия злоупотреблениям со стороны монополистов. Поэтому рецессии действительно вряд ли можно ожидать. Она представляется тогда, когда бизнес либо боится, либо не может развиваться. Но в России сейчас создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций извне и развития национального предпринимательства. Примечательно, что в регионах именно сейчас достигаются договоренности между властями и крупными инвесторами по вопросам открытия и развитию производств, созданию новых рабочих мест. Если бы рецессия приближалась, мы бы вряд ли могли наблюдать такие процессы.

Одна из ключевых, возможно, основная проблема России, сдерживающая рост ВВП, – отсутствие инвестиций в расширение и модернизацию основных средств, считает Дмитрий Александров, начальник отдела аналитических исследований ИГ «Универ». Проблема связана и с неуверенностью бизнеса в связи с растущим налоговым давлением и иными законодательными изменениями, и осторожностью банков, охотнее дающих потребкредиты, нежели существенно более длинные деньги для бизнеса под замену основных средств или создание производства. При этом имеет место не только проблема дороговизны денег, а еще и фактической ограниченности предложения (сложность и длительность процедур, иногда заградительный характер критериев). Так что если упор на развитие среднего и малого бизнеса воплотится в реальных законодательных изменениях, то эффект не заставит себя ждать, будет и рост, будет и одновременное улучшение структуры экономики.

«Надо понимать, что стагнация к августу, – говорит председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Роман Терехин, – это уже привычное явление. Но главное – это те условия, которые ожидают экономику в момент оживления. Позитивных же моментов у нас много. Было либерализовано законодательство о предпринимательской деятельности и проведена экономическая амнистия, что даст положительный сигнал иностранному инвестору. Много говорится о налоговых каникулах для малого бизнеса – это существенная поддержка начинающих предпринимателей. Разрабатывается и внедряется новый способ регулирования процентных ставок по кредитам – тоже плюс».

Все это, полагает эксперт, может привлечь в экономику России новые инвестиции, дать развитие малому предпринимательству и создать новые рабочие места. Самое же главное – это рассмотрение государством вопросов доступности энергетики и коммунального хозяйства для бизнеса. Невозможность подключиться к сетям и обслуживать высокие тарифы не позволяла развиваться предпринимателям. Работа по наведению порядка на монопольных рынках этот негативный фактор устранит. Предпосылок же для рецессии не так уж много. Основная проблема сейчас – это неопределенность. Меры государственной поддержки должны помочь предпринимателям обрести большую уверенность в завтрашнем дне. А для этого необходимо создать благоприятный налоговый климат, условия по выдаче кредитов на умеренных ставках и прозрачный процесс ценообразования в естественных монополиях, что и делается в настоящее время.