В Мосгордуме обсудили вопросы управление активами предприятий

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

8 декабря в Московской городской Думе состоялось заседание круглого стола, организованного по инициативе комиссии МГД по законодательству и Экспертного совета при комиссии, на тему: «Управление активами предприятий. Законодательство и практика».

Управление активами предприятий и их защита от финансовых, налоговых, юридических и других рисков является одной из самых важных проблем в бизнесе. В своих выступлениях участники круглого стола отмечали особенности законодательства в сфере защиты активов компаний. 

В своем докладе «Государственно-частное партнерство: перспективы развития в Москве» председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «Единая Россия») отметил, что грамотное управление активами является залогом улучшения бизнес-климата и развития экономики.   

Говоря о партнерстве государства и бизнеса, депутат заметил, что хотя такое партнерство остаётся привлекательным, однако реализация проектов с государственным участием идёт не так гладко. И регионы России, и Москва на собственном опыте почувствовали пробелы в законодательстве и коллизии правоприменительной практики. 

За последние несколько лет законы о государственно-частном партнерстве (ГЧП) были приняты в нескольких десятках субъектов РФ. По мнению Александра Семенникова, необходимо принятие федерального закона о государственно-частном партнерстве, так как его отсутствие сдерживает реализацию крупных проектов как в регионах, так и в Москве. Сегодня проект такого федерального закона уже разработан и направлен на рассмотрение в Минэкономразвития. В этом законопроекте дается определение понятия «государственно-частное партнерство», под которым понимается взаимодействие субъекта Российской Федерации в лице исполнительных органов государственной власти субъекта и хозяйствующих субъектов в целях реализации отдельных проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития субъекта РФ и его муниципальных образований. 

В последнее время были приняты законы Московской области и Ленинградской области об участии этих регионов в государственно-частном партнерстве. По словам Александра Семенникова, назрел вопрос принятия такого закона и в Москве. 

О классификации активов предприятий, принципах финансового риск-менеджмента в отношении активов и основных факторах, влияющих на их стоимость, подробно рассказал председатель Экспертного совета при комиссии МГД по законодательству Павел Гагарин. Он отметил, что фактором риска при управлении активами компаний являются, в том числе, административные вмешательства, связанные с разночтением законов. Сейчас, по его словам, данную деятельность регулируют порядка 180 законодательных актов как федерального, так и регионального уровня. Среди них основополагающими являются постановление Правительства Российской Федерации от 2006 года №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества», Федеральный закон от 1998 года №215 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», глава 53 Гражданского кодекса РФ и другие. По словам председателя Экспертного совета, при анализе этих документов обнаруживается ряд противоречий, которые не позволяют в должной мере оценить риски проведения тех или иных хозяйственных операций. 

Как считает Павел Гагарин, необходима систематизация правового регулирования в данной сфере и приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, при этом эффективность этого процесса должна быть максимальной, а правовой хаос – минимальным.

С анализом Федерального закона №227 от 2011 года «О новых правилах контроля за трансфертным ценообразованием» выступила член Экспертного совета Татьяна Ильинова. Она сообщила, что этим законом вводится определение контролируемых сделок, взаимозависимых лиц и рыночных цен. Кроме того, вводится институт соглашений о ценообразовании. Согласно закону, с 2012 года контроль за трансфертным ценообразованием выделен в самостоятельную категорию налоговых проверок. 

В своем докладе ответственный секретарь Экспертного совета Светлана Тищенко рассказала о признаках, которыми пользуется Росфинмониторинг при выявлении неблагонадежных организаций. По ее словам, в феврале 2011 года Росфинмониторинг принял Положение о требованиях к идентификации клиентов, в соответствии с которым организации обязаны отслеживать потенциально опасных клиентов и сообщать о них в Росфинмониторинг. Кроме того, были определены признаки операций, видов и условий деятельности, имеющих повышенный риск совершения клиентами операций в целях легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма. 

Подводя итоги заседания, Павел Гагарин предложил его участникам внести свои предложения для разработки законодательных инициатив в сфере защиты активов предприятий. 

Людмила Столетнева, пресс-центр Московской городской Думы