Минпромторг защитит отечественный бизнес в ВТО

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“РБК daily”

Как стало известно РБК daily, Минпромторг создает особый консульта­ционный орган, который займется поддержкой отечественного бизнеса в рамках ВТО и других международных организаций. Инициатива эта полезная, но запоздавшая, констатируют эксперты и предприниматели.

«Представляется целесообразным создание центра (бэк-офиса), целью которого будет представление актуализированной аналитической информации в целях эффективной реализации полномочий Минпромторга России и оказание консультационных услуг производителям промышленной продукции», — говорится в справочных материалах к установочному совещанию по созданию центра (имеются в распоряжении РБК daily).

Россия вступила в ВТО в августе 2012 года. С тех пор положение большинства российских предпринимателей никак не изменилось, свидетельствуют многочисленные исследования (РСПП, АКГ «Градиент Альфа», Strategy Partners и др.). Четверть опрошенных заявили о его ухудшении. Сильнее прочих пострадали легкая промышленность, сельское хозяйство и машиностроение. «Вступление в ВТО выявило для России отсутствие ценовой конкуренции, а также зависимость от поддержки государства. Особенно свиноводство ощутило на себе воздействие обнуления тарифных квот», — отмечает британская консалтинговая компания Global Council.

О нерешенных проблемах по адаптации к ВТО заявляла и Счетная палата. В ее сообщении подчеркивалось, что российская система поддержки экспорта значительно уступает зарубежным аналогам. Призывала министерства «шевелиться», принимая меры по защите отечественных производителей, и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Впрочем, поддержку экспорта и реализацию обязательств России в ВТО уже осуществляют несколько структур. Это подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, Консультативный комитет по торговле Евразийской экономической комиссии и др. Однако возможности России по формированию повестки дня промышленной и торговой политики используются не полностью, подчеркивается в материалах Мин­промторга.

Многие страны уже используют аналитические центры, аналогичные создаваемому в России. Правда, там они создаются не «сверху», правительством, а «снизу», самими компаниями.

Новый орган при Минпромторге будет выполнять три ключевые функции: собирать и анализировать информацию, поступающую с внешних рынков, аккумулировать данные по реальному сектору российской экономики, а также консультировать бизнес при подготовке заявлений на начало специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований.

Защита интересов страны в судебных спорах с торговыми партнерами (в частности, с ЕС об утилизационных сборах) не будет входить в компетенцию центра, рассказал РБК daily источник в Минпром­торге. Бэк-офис сосредоточится на более адресной помощи бизнесу. «Прежде всего — на юридической поддержке компаний», — пояснил он. По его словам, в центре предприниматели получат исчерпывающую информацию о том, как подготовить документы, как подать иск, как использовать меры господдержки.

Управлять новым органом, скорее всего, будет независимый руководитель, назначаемый Минпромторгом при участии основных ассоциаций и объединений промышленников. «Штат и кандидатура руководителя пока обсуждаются, есть более или менее представление только о структуре», — уточнил источник в министерстве. Также он пока не готов назвать сроков запуска этого центра, но подчеркнул, что «ведется активная работа».

Профессор кафедры торговой политики ВШЭ Алексей Портанский привет­ствует эту инициативу. «Чем больше у нас будет таких центров, тем лучше, пока мы отстаем в этом вопросе от развитых и даже развивающихся стран», — прокомментировал он. Эксперт сомневается, что центр будет представлять интересы какой-то конкретной компании, испытывающей трудности в связи с правилами ВТО, но если бэк-офис поможет ей хотя бы найти грамотного консультанта — это уже будет существенная помощь, считает он.

Президент «Деловой России» Александр Галушка назвал инициативу Минпромторга разумной. «Надеюсь, сработает, но для этого важно, чтобы все делалось в диалоге с бизнесом», — сказал он РБК daily. Впрочем, создать подобный центр можно было и раньше. «И даже нужно было бы раньше», — подчеркнул он.