Применение медиации для решения налоговых споров

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Вторая ежегодная Всероссийская конференция «Роль медиации в реалиях сегодняшнего времени» состоялась в четверг, 25 апреля в Общественной палате РФ.

Мероприятие провела Московская ассоциация предпринимателей (Комитет по медиации и Комитет по налоговой политике и аудиту) совместно с Комиссией по экономике и трудовым отношениям Общественной палаты при поддержке «ОПОРЫ РОССИИ».

Эксперты обсудили возможности и барьеры для применения медиации в бизнес-среде, в налоговых правоотношениях, в социальной сфере, в межнациональной сфере.

Медиация даёт возможность найти взаимоприемлемое решение сторонам конфликта с помощью независимого посредника (медиатора).

От Общественной палаты очных и онлайн-участников конференции поприветствовал заместитель руководителя Комиссии по экономике и трудовым отношениям, вице-президент НП «Опора» Владислав Корочкин: «Наша цель – продвинуться в понимании, что такое медиация на современном этапе, понять, какие она даёт возможности, и как преодолеть барьеры, связанные с её применением».

«Крупные госкомпании и частные маркетплейсы начинают активно использовать медиацию для урегулирования своих внутренних споров. Это не сильно афишируется, чтобы не выносить сор из избы, но это сигнал госорганам, малому и среднему бизнесу обратить внимание на такую возможность», – обратил внимание президент Московской ассоциации предпринимателей (МОО «МАП») Андрей Поденок.

«Когда недостаточную распространённость медиации объясняют тем, что это понятие отсутствует в Налоговом кодексе, Уголовном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе, я обращаю внимание на то, что там нет и таких понятий, как, например, “дробление бизнеса”, “предпроверочный анализ”. Но это не мешает дроблению быть одной из наиболее распространённых налоговых претензий, а за счёт предпроверочного анализа обеспечивать больше налоговых поступлений, чем от всех проверочных мероприятий», – отметил руководитель Комитета по налоговой политике и аудиту МОО «МАП», председатель совета директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин.

«ФНС может внедрить налоговую медиацию без внесения изменений в Налоговый кодекс, но при условии очень сильной заинтересованности центрального аппарата налоговой службы», – согласился советник государственной гражданской службы РФ 3 класса Дмитрий Ломакин. – Кроме того, налоговая медиация невозможна без квалификации медиатора как налогового эксперта».

«В настоящий момент мы находимся на этапе активного развития медиации и медиативной технологии. Мы ответственны за то, чтобы медиация и интегративные переговоры выросли из точечно применяемого инструмента в самостоятельную стадию коммуникации между подконтрольным субъектом и контролирующим органом, которой стороны конфликтов отдавали бы предпочтение перед другими юрисдикционными процедурами. Это требует разработки фундаментальных основ применения медиации в отношениях с любыми публичными органами в целом», – подчеркнула руководитель Центра медиации Санкт-Петербургского государственного университета Евгения Жомнир.

«Медиация могла бы применяться к сложным спорам на самых разных стадиях процесса. Основная проблема в том, что до сих пор не сложилось понимания процедуры и её ценности в общественном сознании. Говорят, что медиация – лучший способ находить самые жизнеспособные решения. Если это действительно так – то её широкое применение лишь дело времени», – считает партнёр «ФБК Legal» Александр Григорьев.

«Зарубежный опыт показывает, что внедрение медиации становится необходимым инструментом разрешения конфликтов в современном мире, но для её эффективности требуется долгий опыт взаимодействия медиаторов с контролирующими органами для установления взаимного доверия, а также особая система законодательного или ведомственного регулирования альтернативных способов разрешения споров», – отметил генеральный директор «СТТ ЛО» Николай Сонин.

В работе конференции также приняли участие генеральный директор Фонда ВЦИОМ, председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты РФ Константин Абрамов, председатель Комитета по медиации МОО «МАП» Сергей Рагозин, директор Центра медиации Гильдии российских адвокатов, директор Института медиации РУАН им. Г.Б. Мирзоева Елена Сенина, председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов, председатель Профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое Единство» Сергей Филин, президент Ассоциации СРО «Стройкорпорация» Игорь Лукин, руководитель комитета по недвижимости МОО «МАП» Ирина Крипень.