Специалисты АКГ «Градиент Альфа» приняли участие в заседании Экспертного налогового совета при Торгово-промышленной палате РФ

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

В Торгово-промышленной палате РФ состоялось открытое заседание Экспертного совета при ТПП России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Эксперты обсудили законопроект о трансфертном ценообразовании, грядущие изменения Налогового кодекса в части совершенствования налогообложения микрофинансовых организаций и кредитных потребительских кооперативов, проблемы налогообложения при осуществлении организациями – будущими арендаторами затрат по отделке помещений до момента ввода в эксплуатацию торговых и офисных зданий.

В начале мероприятия организаторы рассказали о подготовке VII Всероссийского налогового форума и доклада «Налоги и бизнес в 2011 году. Итоги и перспективы». Важное для всех налогоплательщиков событие состоится в декабре. Также Торгово-промышленная палата объявила о старте Всероссийского конкурса по разработке законопроектов о противодействии налоговым злоупотреблениям. К участию в конкурсе приглашены юридические и аудиторские компании, НИИ, адвокатские образования, профильные кафедры юридических и экономических вузов и другие.Лучшие законопроекты будут направлены в Минфин России, Государственную Думу и другие федеральные органы.

Наибольший интерес участников заседания вызвало обсуждение проекта федерального закона о совершенствовании налогового контроля за трансфертным ценообразованием. Представители бизнес-сообщества отметили, что в целом законопроект, подготовленный ко второму чтению в Госдуме, основан на принципе определенности норм закона, что должно способствовать их однозначному пониманию, точному исполнению и адекватному контролю. Однако в законопроекте отсутствуют определения «прибыль», «операционная прибыль», «расчетная прибыль», «операционная рентабельность», «капиталоемкая деятельность», «вклад в совокупную прибыль». Это приведет к многовариантности понимания норм, разногласиям с налоговыми органами и многочисленным судебным разбирательствам.

Также перечень контролируемых сделок неоправданно расширен за счет сделок, совершаемых исключительно на территории РФ. Суды наделяются неограниченными правами на изменение квалификации конкретных обстоятельств, существенно влияющих на права и обязанности налогоплательщиков.

Более того, законопроект возлагает дополнительную нагрузку на бизнес, поскольку вводит новый вид налоговых проверок – проверки налоговыми органами соответствия цен (рентабельности), примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам (рентабельности). Эти проверки могут проводиться независимо от камеральных и выездных. Бизнесмены предложили проводить такие проверки в рамках выездных и камеральных по итогам налоговых периодов.

Комитет ТПП РФ по металлургии пришел к выводу, что версия, предложенная на официальном сайте Минфина 4 мая 2011 г., по сравнению с текстом законопроекта, принятым Госдумой в первом чтении, имеет ряд положений, принципиально ухудшающих решение главной задачи – повышение уровня контроля и его эффективности. Комитет считает целесообразным на первом этапе (в течение ближайших двух-трех лет) осуществлять контроль только за сделками в области внешней торговли, чтобы отработать механизмы контроля.

Большое внимание на заседании Экспертного налогового совета было уделено проблемам налогообложения при осуществлении организациями – будущими арендаторами затрат по отделке помещений до момента ввода торговых и офисных помещений в эксплуатацию. Практика показывает, что выбор и согласование состава арендаторов осуществляется еще при начале строительства торгово-офисных центров, ведь все заинтересованы в его скорейшем окончании. Это позволяет спроектировать и построить здания с учетом интересов арендаторов. Отделочные работы арендаторов зачастую выполняются одновременно с завершением собственником всех работ. И поскольку на момент начала выполнения арендаторами отделки здание еще не является объектом недвижимого имущества и формально не может являться объектом аренды, возникает вопрос о порядке налогообложения таких затрат как со стороны арендатора, так и со стороны арендодателя. Налоговый кодекс не определяет налоговые последствия проведения работ арендатором до момента регистрации права собственности арендодателя на объект недвижимости. Налоговики включают эти затраты в доход владельцев зданий и относят к их имуществу, доначисляя налоги на прибыль и имущество, а также исключают эти затраты из расходов будущих арендаторов. Критерием служит формальный момент – регистрация права собственности построенного здания. Судебная практика противоречива: есть решения как в пользу компаний, так и с пользу налоговых органов. В связи с этим инвесторы встревожились по всей России.

«Экспертный налоговый совет изучит предложения участников мероприятия и учтет их при разработке законодательных инициатив и других экспертных предложений, – пообещал заместитель председателя Экспертного совета при ТПП России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики, заместитель директора Юридического департамента Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Фадеев. – После детальной проработки они будут внесены на рассмотрение Госдумы».