В нашей ситуации надо рисковать

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

“Газета.ру”

Экономия соцрасходов государства может нанести удар по экономике России, но и дальше наращивать расходы рискованно.

Экономисты спорят, к чему приведут меры экономии бюджетных средств, которые предложены Минфином

Меры экономии социальных расходов государства, которые были разработаны по заказу Минфина, в условиях текущей экономической ситуации контрпродуктивы, считают эксперты. Они могут отрицательно сказаться на потребительском спросе и привести к снижению темпов роста в целом ряде отраслей, а также поставить под вопрос исполнение майских указов президента.

Матерей лишат капитала

На «круглом столе» «Эффективность бюджетных расходов: меры экономии» специалисты спорили о последствиях мер экономии бюджетных расходов, которые разработаны учеными по заказу Минфина. Как ранее сообщали «Газете.Ru» разработчики, эти меры должны сберечь казне в совокупности более 1 трлн рублей в течение нескольких лет.

Речь идет об отказе от продления программы материнского капитала после 2016 года, стимулировании более позднего выхода на пенсию, экономии расходов в сфере образования, здравоохранения и в госсекторе.

Меры экономии государственных средств были разработаны из-за ухудшающейся экономической ситуации. 26 августа Минэкономразвития понизило прогноз роста ВВП в 2013 году с 2,4 до 1,8%. Рост промышленного производства ожидается на уровне 0,7%, прогноз по оттоку капитала повышен в два раза — до $70 млн.

Улюкаев умеряет оптимизм

В целом уже сейчас речь идет фактически о сокращении доли социальных расходов государства, сказал в среду, 27 августа, директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. В 2013 году их доля в общих расходах бюджета составляет 28,9%, в 2014 году они могут составить 27,5%, а к 2016 году их доля может снизиться до 25,8%, указывает он.

В текущих экономических условиях меры дополнительной экономии социальных расходов контрпродуктивны, заявил «Газете.Ru» директор института экономики РАН Руслан Гринберг. «В нашей ситуации надо рисковать — не копить, а тратить деньги», — подчеркнул он.

В то время как частный бизнес сокращает инвестиции в развитие, без государственной инвестиционной поддержки нельзя вывести экономику России из стагнации. Государство должно не экономить средства, а тратить их, в первую очередь на поддержку внутреннего спроса и инфраструктурные проекты, считает Гринберг.

Экономист указывает, что отмена программы материнского капитала, в частности, может снизить спрос на ипотечные кредиты и ухудшить ситуацию в строительной отрасли.

По предложению Минфина две трети средств, направляемых ежегодно на выплату материнского капитала (300–330 млрд рублей), будут перераспределены. Экономия составит около 100 млрд рублей в год.

В 2013 году материнский капитал составляет 409 тыс. рублей на одного ребенка. По данным Пенсионного фонда России, с 2007 года было выдано более 4,5 млн сертификатов на получение материнского капитала. Большая часть — 2 млн человек — потратила их на улучшение жилищных условий. Из них 1,3 млн — на выплату жилищных кредитов, 600 тыс. семей — на приобретение жилья без привлечения кредитов.

В то же время руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает, что меры сокращения бюджетных расходов необходимы.

«Мы дошли до предела наращивания расходов для решения определенных задач и должны повернуться к поиску резервов и экономии. По нашим оценкам, в долгосрочной перспективе доходы государства в процентах к ВВП будут падать достаточно быстро», — заявил Гурвич.

По его мнению, одна из причин стагнации в российской экономике — продолжение «прежней расточительной бюджетной политики».

«Если будут падать доходы и теми же темпами расти расходы, возникнут «ножницы» и мы твердо встанем на путь Греции. Это, безусловно, снизит инвестиционную привлекательность российской экономики», — предупредил Гурвич.

Экономисты сходятся во мнении, что вложения в инфраструктурные проекты помогут улучшить ситуацию в экономике.

Государство намерено выделить 450 млрд рублей из Фонда национального благосостояния на строительство высокоскоростной магистрали Москва — Казань, ЦКАД в Московском регионе и Транссиба, о чем в июне на Петербургском международном экономическом форуме заявил президент Владимир Путин. Впоследствии все проекты были расширены и к финансированию привлечены также деньги из федерального бюджета, пенсионные накопления и др.

«Во время очень вялого частного спроса никакой альтернативы государственным деньгам нет, — резюмирует в разговоре с «Газетой.Ru» Гринберг. — Здесь можно говорить о большой коррупционной составляющей, о бюрократии. Да, это правда, но нет другого варианта».

Ранее многие эксперты высказывали мнение, что при сокращении объемов производства и, соответственно, грузоперевозок вложения в инфраструктурные проекты не представляются экономически обоснованными. Как отметил в беседе с «Газетой.Ru» Гринберг, существенный спрос на проекты будет обеспечиваться иностранными компаниями, в частности китайскими и европейскими. «Появление новых дорог резко снизит для них стоимость перевозок», — поясняет он.

Госинвестиции в инфраструктурное строительство в планируемых сегодня объемах способны увеличить ВВП только на 0,2–0,3 процентного пункта, считает председатель совета директоров аудиторско-консалтинговой группы «Градиент Альфа» Павел Гагарин.

«Нужно понимать, что эти вложения будут иметь отложенный эффект, который проявится через два-три года», — сказал Гагарин «Газете.Ru».

Предложенные меры экономии расходов госбюджета также могут отрицательно сказаться на реализации майских указов президента, не исключает Гринберг. Если предложенные меры экономии утвердят, то это отрицательно скажется, в частности, на потребительском спросе и на росте экономики в целом.

27 августа замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач заявил, что низкие темпы роста экономики, которые отражены в обновленном прогнозе на 2013 и 2014–2016 годы, «существенно не позволяют выполнить те ориентиры, которые есть в указах».

Повышение зарплат бюджетникам, обещанное в «инаугурационных» указах президента от 7 мая 2012 года, могло бы «подогреть спрос существенно», уверен Гагарин.